公投16號提案即ACA-5 跨族裔組織領軍反對

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【大紀元2020年07月13日訊】(大紀元記者李梅南加州報導)加州眾議院第5號立憲修正案(ACA-5)6月底在州參議院通過後,經州長簽署已成為11月公投選票上的16號提案(Proposition 16)。7月10日,負責加州選務的州務卿辦公室接受了「加州平等權利委員會」(Californians for Equal Rights,簡稱CFER)提交的「ACA-5反對方意見」的選票語言。對於不贊成ACA-5的選民,CFER可謂打贏了選戰的第一仗。

CFER是在加州註冊的全州跨族裔選票委員會,其任務是捍衛209號提案和《加州憲法》所載的平等權利原則(第一條第31條)。在CFER爭取到唯一的撰寫反對方選票語言資格後,已對16號提案作者們撰寫的提案說明作了強有力的反擊。

選票語言的重要性

ACA-5議案在加州民主黨控制的參、眾兩院通過後,就進入了草擬選票語言階段。因為很多選民會參照選票上對16號提案(ACA-5)的描述來投Yes或No,所以選票語言的準確性/偏向性就非常關鍵。誰能說服選民並獲得更多的支持,誰就能贏得最終的勝利。

比如,16提案說:「加大伯克利和洛杉磯分校的『代表性不足群體』(編註:即西班牙裔及非裔等)入學人數下降了60%以上,全系統『代表性不足群體』入學人數至少下降了12%。」

而據CFER的統計數據,從1996年到2019年,伯克利和洛杉磯分校(UCLA)的白人入學人數下降,伯克利從29.5%降至21%,UCLA從31.2%降至24.8%。相反,『代表性不足群體』在加州大學的人數從15%增至26%,其中西班牙裔從13.6%(5,886)增至24%(26,247);非裔從3.9%(1,687)增至4.1%(4,406);亞裔從31.72%(13,736)略減至30.49%(32,826)。

16號提案還說:「在申請加大的高中畢業生中,209號提案導致六年內獲得大學學位的可能性降低。」而據CFER提出的資料,4年的大學生畢業率從31.3%提高到55.1%(1996-2014),六年的大學生畢業率從66.5%上升到75.1%(1998-2013)。

如果只聽一面之詞,人們可能輕信Prop.16提案說的:「209號提案對少數族裔進入加州大學的機會產生了毀滅性影響。」但對比這些數據就顯示:自209號法案在1996年11月以54.55%公投通過後,加州在公共教育方面的多樣性和包容性方面取得了重大進展。

第16公投提案就是ACA-5,它意在廢除1996年的第209號《加州民權倡議》法案,該法案與1964年的美國《民權法案》的人人平等的原則相符,禁止「基於種族、性別、膚色和民族的歧視,或對任何個人或群體給予優惠待遇」。而ACA-5正相反,企圖在公共教育、公共就業和公共承包經營方面人為地增加有色人種、某些膚色和性別的機會,反而造成不平等和歧視。

CFER團隊有豐富選戰經驗

加州平等權利委員會CFER的主席沃德·康納利(Ward Connerly),曾是1996年推動209法案進入加州憲法的選戰主席,具有豐富的經驗。他認為,「自由和平等是美國人最重要的特質」。個人的自由不應被政府的權力侵蝕,人人有平等的機會發展,而不是對某一族裔或團體給予優惠而造成對其他人的不平等和歧視。康納利表示:「CFER 尊重和推動真正的平權,促成一個美好的社會。在這其中,每個人,不分種族、性別、族裔或民族血統,都可以自由追求成功和幸福的生活。我堅信加州選民會做出正確的決定,拒絕ACA-5,維護社會的自由和公平!」

CFER選戰戰略團隊的共同主席蓋爾·赫里奧特(Gail Heriot)和曼努埃爾·克勞斯納(Manuel Klausner),也曾擔任209法案的選戰主席。此外,團隊中還有四屆國會議員湯姆·坎貝爾(Tom Campbel)、原蒙特利爾公園市市長和銀行家趙譚美生(Betty Chu,她是2014年阻止了SCA-5的幕後功臣之一,SCA-5企圖在教育領域引入種族因素),以及琳達·楊(Linda Yang,她是去年華盛頓州類似選戰勝利的主導者之一)。

赫里奧特博士是加大聖地亞哥分校法學教授以及美國聯邦民權專員,克勞斯納是個人權益基金會法律顧問,坎貝爾博士是前加州大學伯克利分校商學院院長、前斯坦福大學法學教授。另外還有超過40年政治法律經驗的知名律師小查爾斯·H·貝爾(Charles H. Bell, Jr)等組成的CFER的資深律師團隊。

下一步,支持和反對Prop. 16雙方將對對方提交的選票語言進行法律挑戰,提出辯論,而這些辯論也將放在選票說明上,以便選民了解雙方觀點。

CFER呼籲:對Prop.16提案投「No」

CFER呼籲更多的人行動起來捍衛209法案,打擊ACA-5。多個亞裔組織包括SVCA、AACE、TOCF、CACAOC、AIB2B、HQH、CCCCA(中加州)、TVAA以及SDAAFE等已聯合起來,反對將種族主義和性別歧視合法化。

CFER擬通過公共教育和基層社區運動,爭取更多選民對Prop.16投No。包括聘請對公投有運作經驗的專業律師、提供數據支持、開展民意調查以及在全州範圍內的各項宣傳工作。

在ACA-5進入到參議院投票前,在6月20日,CFER和旗下的多個組織授權聖地亞哥平權會首次籌款,在24小時內籌集了13萬美元用於撰寫選票語言(Ballot Language Challenge)。CFER現已設立了自己的基金捐款帳號,後續的活動仍需選民捐助。

據人口普查局2019年估算,加州總人口為3,951萬,其中白人占36.8%,拉丁裔39.3%,亞裔15.3%,非裔6.5%。

而在2018年加州大學本科中,白人約占21%,非裔4.1%,拉丁裔24.4%,亞裔家庭總體上比較重視教育,亞裔學生普遍比較努力,大學生的比例占33%。而如果Prop.16成為法律,並按族裔、膚色和性別來分配名額,那麼將有一半多在各方面優秀的亞裔學生進不了加州大學。

Prop.16的一個負面作用就是打擊努力學習和工作的意願,人們可因種族、膚色和性別而獲得入門名額。其影響將不僅止於降低加州大學、社區學院和K-12免費公立學校的學術水平,也會降低政府部門的工作效率以及公共承包項目的質量和水平。◇

責任編輯:方平

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