餐車許可證黑市賣2.5萬 攤販盼放寬數量上限

倡議組織希望市議會儘速通過法案 逐步放寬餐車許可證數量上限 攤販能合法經營

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【大紀元2020年08月14日訊】(大紀元記者黃小堂紐約報導)倡議組織「城市正義中心」(Urban Justice Center)旗下的「街頭攤販項目」(Street Vendor Project)13日召集幾十位經營餐車的業主,在曼哈頓時代廣場舉行集會,呼籲市議員們和市議長張晟(Corey Johnson)通過Intro. 1116號提案,逐步放寬在紐約市街道和人行道販售食物的餐車許可證(Mobile food vending permits)的數量。

圖為曼哈頓時代廣場附近販售熱狗的餐車。
圖為曼哈頓時代廣場附近販售熱狗的餐車。(黃小堂/大紀元)

出席當天集會支持Intro. 1116號提案的民選官員有曼哈頓區長高步邇(Gale Brewer)、布碌崙區長亞當斯(Eric Adams)、市議員利華娜(Carlina Rivera)和卡洛斯(Ben Kallos)等;2019年,市議員陳倩雯提出該法案,呼籲政府開放更多的小攤販執照。目前這項提案已經獲得30位議員的支持。

「城市正義中心」的法律主管夏皮羅(Matthew Shapiro)介紹,1983年開始,市議會(市府)限制了餐車許可證的總數,此後數量沒有增加,但是人為限制數量導致許可證黑市的產生。已有許可證的餐車業主每兩年更換一次許可證,一次費用只要200美元,而不想經營的業主只要把許可證租給別人即可,黑市價格可炒到一張2.5萬美元。此外,還有很多餐車直接無許可證冒險經營。

據市府資料介紹,若要在街頭販售食物,必須取得市衛生局核發的食物攤商執照及食物設備(推車或汽車)許可證。雖然攤商執照的核發數量沒有限制,但可核發的「食物設備許可證」卻有上限:目前市府發放(1)2,800張全市通用許可證,效期兩年;(2)1,000張季節性全市通用許可證,每年四月至十月有效;(3)1,000張販售水果蔬菜的許可證;(4)100張給殘障退伍軍人、殘障人士及非殘障退伍軍人專用的全項全市專用許可證;(5)200 張全項特定行政區專用許可證。

他表示,Intro. 1116號提案旨在放寬目前僅2,800張餐車許可證的上限,希望在未來10年內逐步增加4,000張許可證,並且拉高更換許可證的費用。

夏皮羅指出,希望更多民選官員能聽取這些市井小民的聲音,雖有眾多市議員支持,但也面臨反對方的壓力。夏皮羅提到,反對該法案的主要團體為地產商,他們擔心高檔大樓旁的餐車會影響地產形象,所以法案能否通過的關鍵在市長和市議長的決定。

紐約市餐館也受疫情衝擊巨大,夏皮羅認為,放寬餐車許可證數量不一定對餐館不利。餐館的營收主要來源為堂食,然而受限於防疫令不能在室內用餐,只能在有限的區域內提供戶外用餐,有餐館想轉以餐車的經營模式,但卡在沒有許可證而無法經營。

街頭攤販項目的委員會成員白蕾受訪表示,市府從1983年開始拒絕再發放新的餐車許可證,但市府每兩年檢驗餐車才200美元,很多少數族裔包括華人需要這許可證去養家活口,但數量有限,所以很多人去黑市租賃,價格因此炒高,市府也知道這種情況存在。

對於那些無證冒險營業的餐車業主,白蕾說,「他們面臨最大的風險是被逮捕、東西被沒收,這些事每天都在紐約上演。」

「今年剛好遇到COVID-19(中共病毒)疫情,很多企業倒閉,員工失去工作,如果發放更多的許可證,那(黑市)價格就有機會下降,對於有經濟壓力的移民來說,讓他們自力更生,不用拿政府的補助救濟,每個人都有就業機會。」白蕾表示。

她認為,增發餐車許可證不至於影響現有的餐館經營,因為餐車和餐館販售價格不同,觸及不同的客戶群,不存在競爭問題。

有資料顯示,街頭攤販每年創造紐約市經濟產值將近三億美元,為聯邦、州府和地方政府每年貢獻約七千萬美元的稅收。◇

責任編輯:李悅

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