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搶救生育率 台政院通過三大政策

行政院會後記者會6日在新聞中心舉行,國民健康署長
吳昭軍(圖)簡報說明「建構安心懷孕友善生養環境」
等內容。(中央社)

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【大紀元2021年05月06日訊】(大紀元記者李怡欣、林紫馨台灣台北報導)母親節前夕,台行政院長蘇貞昌6日裁示通過三大刺激生育政策,包括擴大不孕症試管嬰兒補助、增加產檢次數與增加檢查項目、有薪產檢假增至7天以及加碼育嬰留停津貼至八成等,共投入新台幣91億元,以上不涉及修法的實質津貼部分,預計7月1日正式上路。新增產檢假、留停假則需修法,勞動部會在一個月內提修法草案。

根據內政部人口統計,今年第一季,台灣的出生人數共3萬4,917人,較去年同期減少13.6%,少子化危機更加嚴峻。蘇貞昌6日也在行政院會裁示通過「少子女化對策」報告。

擴大不孕症補助部分,不再限中低收入戶,至少一方具中華民國國籍且妻子年齡未滿45歲者,政府將提供試管嬰兒補助,首申請補助上限10萬元,再次申請補助上限6萬元;妻齡低於40歲每胎補助最多6次、40至45歲每胎補助上限3次。政策經費約32億元,預估可嘉惠兩萬多對夫妻。

懷孕產檢次數也從10次調整為14次,產檢項目增加妊娠糖尿病和貧血篩檢、增加2次一般超音波;調高產檢診察費及檢驗費,相關經費每年約12.5億元,估計有十六萬多名孕婦受惠。

此外,產檢假從原來5天增至7天,將增加2天津貼由政府負擔,每年經費約需2.4億元;產後育嬰留職停薪部分,父母兩人可同時請假,過去一次請6個月,現在變成可彈性調挪,小孩3歲前都可申請;加碼育嬰留停津貼,從原本補助六成薪,調高到補助八成薪,新增兩成津貼由政府負擔,增加的經費約42億元。勞動部將在一個月內提出《性別平等工作法》與《就業保險法》的修法草案。

蘇貞昌表示,以上政策都從今年7月1日開始實施,軍公教勞一體適用,希望公私部門一起協力,打造友善育兒環境。

稅賦優惠 最能減輕育兒負擔

兒童健康聯盟(健康聯盟)與兒童福利聯盟基金會(兒盟)6日舉辦「我國少子化對策與展望論壇」,試圖為臺灣低迷的生育率找出新的解方。

兒盟針對「2021年學齡前育兒家庭現況與需求調查」發現,對育有6歲以下幼兒的家庭來說,家長認為最能減輕育兒負擔的政策排名,分別是一、給予稅賦優惠;二、延長育兒津貼發放年限;三、提高育兒津貼金額;四、增加公共化幼托服務;五、延長育嬰留停津貼發放月數。

兒盟對照中央政府近三年的少子化對策,主要把資源集中在「經濟支持」面向,雖有呼應家長的需求,但臺灣生育率不增反減,從2015年起,已連續6年下滑,2020年更降至0.99,為近十年來最低。

民團:政策面向要更多元

兒盟表示,只有經濟支持還不足以解決家長育兒的困境,比如許多育兒家庭期待的公共化幼托服務(如增加公托公幼、國教向下延伸一年)、友善職場政策、住宅政策(如育兒家庭購屋優惠、租屋補助、優先承租社會住宅)等,政府挹注的資源則相對不足,導致許多家長可望而不可得,顯然台灣育兒政策的面向需要更多元,各部會投入的政策力道也應更積極。

兒盟調查發現,高達75.4%的職業婦女,常感到工作和育兒不平衡,而工作和育兒失衡狀況越嚴重者,就越不想再生,可見臺灣的職場普遍對育兒家長不夠友善。然而,目前台灣育嬰留職停薪津貼的額度,僅有月投保薪資的六成,兒盟主張,政府應將育嬰留停津貼,提高至月投保薪資的八成,並延長育嬰留停津貼的發放月數。

兒盟也根據勞保局統計資料指出,台灣雙親都有請領育嬰留停津貼的比例僅18%,媽媽單獨請領者占73%,爸爸單獨請領者只有9%。此數據顯示,台灣家庭的育兒責任,主要仍落在媽媽身上,也突顯臺灣家長的育兒參與,存在明顯的性別不平等。

民團提四點訴求

對此,兒盟與健康聯盟共同提出四點訴求,包括一、中央成立少子化專責機關;二、支持育兒,政策更多元;三、公私協力,職場更友善;四、育兒參與,性別更平等。並呼籲政府與企業多從家長的需求出發,讓台灣的育兒家庭能得到更有力的支持。◇

責任編輯:玉珍

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