兩岸緊張局勢蔓延到CPTPP 專家怎麼看

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【大紀元2021年09月24日訊】(大紀元記者駱亞、夏雨綜合報導)就在北京提交申請加入「跨太平洋夥伴關係全面進步協定」(CPTPP)不到一週後,台灣也遞交了加入申請。兩岸相繼提出申請,使得CPTPP成為媒體焦點。該協定成員國面臨一個艱難選擇——接收一個、兩個還是都不接收?

13.5萬億美元的CPTPP貿易協定最初目標是建立一個以西方為主導的聯盟,以制衡中共在太平洋地區的擴張。雖然最初由美國牽頭建立該協定,但美國於2017年退出該協定,日本在恢復協定方面發揮了關鍵作用,目前是CPTPP的主要領導者。

北京在9月16日提出加入CPTPP,台北則在9月22日正式提交申請。彭博社指,兩岸相繼提出申請,可能導致一個漫長且政治化的申請過程,日本、澳大利亞和加拿大等民主國家可能會推動台灣加入,但東南亞國家因為和北京之間的利益關係,容易受到北京的壓力。

台灣申請夠資格 但面臨挑戰

悉尼科技大學中國問題專家馮崇義教授對大紀元記者表示,這個事情很熱鬧,因為現在這個貿易組織,是純市場經濟的自由貿易框架。從這個意義上講,台灣是完全夠格的,因為它在國際貿易中的行為及其所奉獻的規則,是完全夠格的。

他說,因為台灣不算一個主權國家,能否加入CPTPP?或者以其它什麼別的理由加入?目前是這樣一個狀況。

台灣官員也意識到他們面臨的挑戰。

中共一直不遺餘力地阻撓台灣加入任何國際組織,參與任何國際活動。中華民國行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表鄧振中(John Deng)週四在簡報會上說:「中國(中共)總是在國際舞台上阻礙台灣。這是每個人都知道的事情。」「因此,如果中國獲准先加入,台灣的申請顯然面臨風險。」

根據週四的台灣行政院的聲明,CPTPP成員國占台灣國際貿易量的24%以上。

前美國國防官員、現為新加坡國立大學李光耀公共政策學院高級訪問研究員德魯‧湯普森(Drew Thompson)對彭博社表示,台灣要在所有11個CPTPP成員國之間達成必要的共識以成功申請,將是一項挑戰。

他在週四的一封電子郵件中說:「他們需要制定一項明智戰略,既能反映他們自己的國內政治,也能反映CPTPP主要成員的利益。」

不過,台灣申請獲得日本政界的支持。週四,日本前首相安倍晉三發推文力挺台灣,包括日本外相在內的多名政要均發表言論,也紛紛支持台灣加入CPTPP。

日本外相茂木敏充週四在紐約對記者說,日本歡迎台灣申請加入CPTPP。他將台灣描述為「日本極其重要的夥伴」,擁有法治等基本價值觀,並表示日本將基於戰略觀點且公眾理解,對台灣加入CPTPP的申請做出回應。

專家分析中共申請動機

談到中國大陸提出申請的目的和心態,馮崇義說,中國(中共)按照其對經濟的控制、對國際貿易的控制、還有各種各樣的(國家)補貼,及勞工政策、環保政策,它跟CPTPP組織本身的要求差別非常非常遠。「它不夠資格。但是它為什麼要硬著頭皮去申請、要進來,它有它的一個動機。」

他接著說,因為美國不在CPTPP,如果一旦CPTPP成員國迫於中共淫威將它接納進去,它就可以在裡面操控CPTPP組織,為其自己的目的服務。

「反正你不批准它,它也沒什麼損失。因為它沒有這個臉面不臉面的事,因為它早就在國際舞台上不顧這個臉面,它根本就沒有臉面好說。所以它是這麼一種心態。」馮崇義說。

美國國務院發言人在被問到北京申請加入CPTPP時表示,希望中國(中共)的非市場貿易行為和對其它國家的經濟脅迫,能夠「影響CPTPP各方對中國(中共)作為潛在經濟體候選人的評估」。

據彭博社9月16日報導,亞洲協會政策研究所副總裁、美國前代理副貿易代表溫迪‧卡特勒(Wendy Cutler)表示,鑒於中國的貿易體制和對經濟更加集中控制的方向,中國(中共)在該組織中的成員資格並不確定。

她說:「要看到它們(中共)如何接受CPTPP管理國有企業、勞工、電子商務、數據自由流動等規則,以及全面的市場准入承諾,(中國被納入)即使不是不可能,也是極其困難的。」

CPTPP成員國面臨壓力

台灣和中國大陸目前都是世界貿易組織成員。台灣是以「台灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域」名義正式加入世貿的,為了儘可能消除政治障礙,台灣政府在申請加入CPTPP時使用了相同的名稱。

關於CPTPP成員如何對待兩岸提出的申請,馮崇義說,台灣當然是完全具有這個資格,但是現在另外考量就是政治上的,(CPTPP)內部有沒有分歧。如果擔心怕得罪中國(中共),就會從政治上考量,兩個都不給進來,也有可能。

台灣亞洲交流基金會前研究員、專注於東南亞關係的江懷哲(Jeremy Huai-Che Chiang)認為由於中國大陸的經濟分量以及過往所採取的懲罰措施記錄,這一地區的國家不太可能為了台灣地區而惹惱中國(中共)。

「我確實認為這是台北方面的明智之舉。」他週四告訴彭博社,「鑒於成員國需要達成共識,以及我們現在所處的不同地緣政治時代,這可能會給現有成員國帶來『二個都選或一個都不選』(two-or-nothing)的壓力。」

在回答有關台灣申請的問題時,新西蘭外交部稱台灣為「中國台北」。

日本外務省表示,外相茂木敏充與美國國務卿布林肯(Antony Blinken)舉行會談,敦促美國重返CPTPP。茂木也與英國外交大臣特拉斯(Liz Truss)舉行會談,內容言及英國申請加入CPTPP的談判。

責任編輯:葉紫微 #

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