两岸紧张局势蔓延到CPTPP 专家怎么看

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【大纪元2021年09月24日讯】(大纪元记者骆亚、夏雨综合报导)就在北京提交申请加入“跨太平洋伙伴关系全面进步协定”(CPTPP)不到一周后,台湾也递交了加入申请。两岸相继提出申请,使得CPTPP成为媒体焦点。该协定成员国面临一个艰难选择——接收一个、两个还是都不接收?

13.5万亿美元的CPTPP贸易协定最初目标是建立一个以西方为主导的联盟,以制衡中共在太平洋地区的扩张。虽然最初由美国牵头建立该协定,但美国于2017年退出该协定,日本在恢复协定方面发挥了关键作用,目前是CPTPP的主要领导者。

北京在9月16日提出加入CPTPP,台北则在9月22日正式提交申请。彭博社指,两岸相继提出申请,可能导致一个漫长且政治化的申请过程,日本、澳大利亚和加拿大等民主国家可能会推动台湾加入,但东南亚国家因为和北京之间的利益关系,容易受到北京的压力。

台湾申请够资格 但面临挑战

悉尼科技大学中国问题专家冯崇义教授对大纪元记者表示,这个事情很热闹,因为现在这个贸易组织,是纯市场经济的自由贸易框架。从这个意义上讲,台湾是完全够格的,因为它在国际贸易中的行为及其所奉献的规则,是完全够格的。

他说,因为台湾不算一个主权国家,能否加入CPTPP?或者以其它什么别的理由加入?目前是这样一个状况。

台湾官员也意识到他们面临的挑战。

中共一直不遗余力地阻挠台湾加入任何国际组织,参与任何国际活动。中华民国行政院政务委员兼经贸谈判办公室总谈判代表邓振中(John Deng)周四在简报会上说:“中国(中共)总是在国际舞台上阻碍台湾。这是每个人都知道的事情。”“因此,如果中国获准先加入,台湾的申请显然面临风险。”

根据周四的台湾行政院的声明,CPTPP成员国占台湾国际贸易量的24%以上。

前美国国防官员、现为新加坡国立大学李光耀公共政策学院高级访问研究员德鲁‧汤普森(Drew Thompson)对彭博社表示,台湾要在所有11个CPTPP成员国之间达成必要的共识以成功申请,将是一项挑战。

他在周四的一封电子邮件中说:“他们需要制定一项明智战略,既能反映他们自己的国内政治,也能反映CPTPP主要成员的利益。”

不过,台湾申请获得日本政界的支持。周四,日本前首相安倍晋三发推文力挺台湾,包括日本外相在内的多名政要均发表言论,也纷纷支持台湾加入CPTPP。

日本外相茂木敏充周四在纽约对记者说,日本欢迎台湾申请加入CPTPP。他将台湾描述为“日本极其重要的伙伴”,拥有法治等基本价值观,并表示日本将基于战略观点且公众理解,对台湾加入CPTPP的申请做出回应。

专家分析中共申请动机

谈到中国大陆提出申请的目的和心态,冯崇义说,中国(中共)按照其对经济的控制、对国际贸易的控制、还有各种各样的(国家)补贴,及劳工政策、环保政策,它跟CPTPP组织本身的要求差别非常非常远。“它不够资格。但是它为什么要硬着头皮去申请、要进来,它有它的一个动机。”

他接着说,因为美国不在CPTPP,如果一旦CPTPP成员国迫于中共淫威将它接纳进去,它就可以在里面操控CPTPP组织,为其自己的目的服务。

“反正你不批准它,它也没什么损失。因为它没有这个脸面不脸面的事,因为它早就在国际舞台上不顾这个脸面,它根本就没有脸面好说。所以它是这么一种心态。”冯崇义说。

美国国务院发言人在被问到北京申请加入CPTPP时表示,希望中国(中共)的非市场贸易行为和对其它国家的经济胁迫,能够“影响CPTPP各方对中国(中共)作为潜在经济体候选人的评估”。

据彭博社9月16日报导,亚洲协会政策研究所副总裁、美国前代理副贸易代表温迪‧卡特勒(Wendy Cutler)表示,鉴于中国的贸易体制和对经济更加集中控制的方向,中国(中共)在该组织中的成员资格并不确定。

她说:“要看到它们(中共)如何接受CPTPP管理国有企业、劳工、电子商务、数据自由流动等规则,以及全面的市场准入承诺,(中国被纳入)即使不是不可能,也是极其困难的。”

CPTPP成员国面临压力

台湾和中国大陆目前都是世界贸易组织成员。台湾是以“台湾、澎湖、金门、马祖个别关税领域”名义正式加入世贸的,为了尽可能消除政治障碍,台湾政府在申请加入CPTPP时使用了相同的名称。

关于CPTPP成员如何对待两岸提出的申请,冯崇义说,台湾当然是完全具有这个资格,但是现在另外考量就是政治上的,(CPTPP)内部有没有分歧。如果担心怕得罪中国(中共),就会从政治上考量,两个都不给进来,也有可能。

台湾亚洲交流基金会前研究员、专注于东南亚关系的江怀哲(Jeremy Huai-Che Chiang)认为由于中国大陆的经济分量以及过往所采取的惩罚措施记录,这一地区的国家不太可能为了台湾地区而惹恼中国(中共)。

“我确实认为这是台北方面的明智之举。”他周四告诉彭博社,“鉴于成员国需要达成共识,以及我们现在所处的不同地缘政治时代,这可能会给现有成员国带来‘二个都选或一个都不选’(two-or-nothing)的压力。”

在回答有关台湾申请的问题时,新西兰外交部称台湾为“中国台北”。

日本外务省表示,外相茂木敏充与美国国务卿布林肯(Antony Blinken)举行会谈,敦促美国重返CPTPP。茂木也与英国外交大臣特拉斯(Liz Truss)举行会谈,内容言及英国申请加入CPTPP的谈判。

责任编辑:叶紫微 #

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