【珍言真語】專訪系列

桑普:中共加入CPTPP機會近乎零

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【大紀元2021年09月27日訊】(大紀元記者理爾、梁珍香港報導)就最近CPTPP引起的爭議,中國和台灣先後申請加入掀起的外交風波,中共砲轟台灣說它「搗亂」。旅居台灣的時事評論員桑普近日接受本報《珍言真語》訪問解釋了何謂CPTPP,並分析了目前的形勢。「我覺得如果中共入不了,台灣也入不了,台灣是沒有輸的,如果中共入不了,台灣入了,那基本上台灣贏了。」

「『跨太平洋夥伴全面進步協定』CPTPP,是個多邊的協定,牽涉到中國、台灣和美國各方面實力的比拼。」桑普指CPTPP來自TPP,是奧巴馬時代的產物,川普(特朗普)於2017年1月已經退出了。至2018年,日本帶頭聯同其他總共11個國家成立CPTPP,崇尚自由和公平貿易。英國在今年年初申請加入。中國在9月16日申請加入,台灣則在9月22日申請加入。但並非先申請就能先加入,要視乎各方面審查。

桑普:「我覺得如果中共入不了,台灣也入不了,台灣是沒有輸的,如果中共入不了,台灣入了,那基本上台灣贏了。」(大紀元製圖)

「加入CPTPP要執行類似WTO的要求,包括最惠國待遇、國民待遇、禁止技術強制轉讓、禁止侵犯知識產權,就是禁止一切現在中共正在做的事情。」桑普覺得中共能入CPTPP的機會幾乎是零。因為每個成員國都有權一票否決,即需得到全部成員國同意,還須通過非常複雜的機制。首先到紐西蘭秘書處申請,由秘書處交給全部會員國,每個會員國會審議,組成執行委員會,然後要求申請者執行和承諾全面遵守CPTPP的規則,最後考慮是否需要成立工作小組,召開工作小組首次會議之後,30天內申請國家要做到關稅承諾。「通常關稅承諾就是所有的貨物、服務等大概8成要免關稅,這是相當大的要求。」

「澳洲會第一個反對(中國加入CPTPP)。因為澳洲現在跟中國有所謂的貿易戰。」桑普說中國現在對澳洲的大麥、龍蝦還有煤炭實施禁運,其他東西亦有很重的關稅,但其實澳洲對輸出中國的出口量沒有下降,主要因為有鐵礦石。Rio Tinto、BHP等鐵礦石集團反而賺多了,中共一直需要澳洲提供資源,禁龍蝦、大麥、煤炭只是很小的份額。「日本也都會反對中共加入」,因為輪值主席國日本提到一定要遵守所有規則,對中共的申請亦沒說「歡迎」,只是說收到申請。另外加拿大有孟晚舟事件,紐西蘭也備受壓力,這些國家也是會反對。

台灣有一半機會入CPTPP 一切圍繞政治

「台灣能否成功加入的了呢?我想只有一半機會。」據桑普的分析,現在11個成員國,可以說是良莠不齊,日本、加拿大、澳洲、紐西蘭等國家是站穩民主國家立場,但其他國家是歸權國或者半民主國家。被中共滲透比較嚴重的馬來西亞、文萊和智利,雖然簽署CPTPP,但未在國內得到批准,換言之都未成為正式的成員國。因此最大的隱憂是一直周旋在中和美兩邊的新加坡,中共或會運用外交上的情況,否決台灣的申請。台灣的經貿總談判代表鄧振中和總統蔡英文都講得很清楚,對於加入CPTPP準備了很多年,由2016年蔡英文上任開始籌備了5年時間,已準備就緒。在這樣的情況之下,台灣絕對可以達到CPTPP的標準,甚至80%貨物及服務免關稅,基本上都可以做到,也都可以禁止任何知識產權的侵犯。「這一點是毫無疑問的,技術上沒問題,但是一切都是講政治。」

桑普認為除了CPTPP,台灣應該嘗試探求雙邊貿易協定的可能性,尤其是台美和台日之間BTA (Bilateral Trade Agreement),因為這樣不需要做太多的讓步和割讓,一個多邊協定,要滿足所有國家同等的要求,對台灣農業產業有很大的影響。台灣有這麼多的水果、農產品,可不可以零關稅輸入到其它國家?牽扯到所有成員國的話,總量是相當大的,對台灣的農業和產業的衝擊有多,需要很謹慎的去研究。如果最後政府要出動補貼來處理,未必對農民是一件好事。

「另一變數就是美國是否會重新加入CPTPP,有一個強大的美國,才是中共最大的憂患。」但桑普估計短期內,美國不會加入CPTPP。美國現正籌謀的是在五眼聯盟、四方會談及三方聯盟之外,去加強美日安保。美國與印度之間也都有軍事的銷售。在9月15日,澳洲、英國、美國形成了一個軍事同盟AUKUS,是一個軍事技術方面的輸出同盟。

軍事實力才是硬實力 台灣已成中美博弈橋頭堡

「與其說經貿不如講軍事,台灣應該積極參與其他地方的叫價會大一點,因為澳英美已經有三方軍事同盟,因為台灣處於美日安保的區域和澳英美三方軍事同盟之間的區域,尤其是南海與台灣是夾在美日和美英澳之間兩個區域的中間,是受雙重保護的,關鍵在台灣,經貿往來之餘,軍事的實力是不可少的。」

桑普指台灣應該參與聯合軍事演習,無論是多邊、雙邊都可以;亦可以正式或者不正式、暫時或永久的在台灣駐軍。萬一中共的挑釁越來越多,軍事方面的實力是很重要的,經貿是有錢,但有錢不是實力,不代表對抗對方的實力。「台灣的國家安全是靠軍事維護,經貿要發展,但在與CPTPP談的過程中,一定要進退有度,既要守護到台灣的人民利益,又要使台灣不要成為世界和亞細亞的孤兒,要能進入到國際舞台。」

「中共將加強對台灣的侵略野心,這種危險是越來越升級的。 」桑普預計中共繼續會用文攻武嚇,一方面是踐踏香港,一方面是威嚇台灣。「天朝霸權主義的擴張是共產黨的本色,一定會像硫酸般去侵略其他地方,全面擊垮其他國家,只有在它弱的時候才會叩頭、低頭、擺笑臉,但侵略的野心從來沒有變過。所以台灣絕對不能沉浸在自己小範圍,一定要繼續打。」無論五方的五眼聯盟、四方的安全對話、三方的安全對話,其實都沒有講台灣兩個字,但全都是與台灣息息相關,是美中博弈、實力比拼的橋頭堡。以前的第一線是在香港,現在淪陷了,中共踐踏、粉碎香港,台灣才是真正的橋頭堡。@

責任編輯:李明◇

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