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英國罷工浪潮推垮經濟還是隔靴搔癢?

護士工會要求加薪19%,並且威脅在明年舉行更多罷工。(Dan Kitwood/Getty Images)
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【大紀元2023年02月01日訊】這個冬天, 罷工已成英國的頭條新聞。自去年10月,英國出現近幾十年最大型及最多行業參與的罷工浪潮。

據《金融時報》報導,一些經濟學家估計,英國目前罷工數量是撒切爾擔任首相以來最多的一年。

約10萬名英國護士於去年12月15日及12月20日罷工。此外,救護車司機、鐵路工人、郵遞員、公共汽車司機和公務員等政府及公共服務機構員工均在罷工行列。由於通貨膨脹,他們要求政府調高薪酬。由於多個行業工會與政府談判破裂,罷工潮將繼續延伸。

Capital Economics 估計,12 月因罷工失掉約 150 萬個工作日(working days),這是自 1989 年 7 月以來單月最高數字。

據英國《衛報》報導,經濟與商業研究中心(Centre for Economics and Business Research)分析師預測,僅考慮罷工使人們無法上班這一項,可造成7 億英鎊經濟損失。 酒店業認為,罷工使該行業損失 約15 億英鎊,破壞程度堪比前年Omicron 爆發期間。

Capital Economics 表示,GDP 因罷工受到 0.5% 打擊。 然而,英國經濟學家阿什利韋伯(Ashley Webb)則認為,由於一些經濟活動只是被推遲或轉移到其它地區,所以罷工影響可能較小。 他又道“「英國罷工很普遍,直接影響經濟很小”」。

數據來源:英國統計局

薪酬審查機構是否仍然獨立?

罷工護士和救護車工人與政府就薪酬問題陷入僵局,工會質疑公共部門薪酬審查機構(public sector pay review bodies)能否於工資訂定,保持公平。

公共部門薪酬審查機構始於 1963 年,當時政府無法與NHS醫生達成統一薪酬標準,從而需要第三方機構審查並協調衝突,公共部門薪酬審查機構即應運而生,及後將業務擴展到 45% 公共部門的員工。其主要職責是令公共部門的工資與同類私營部門薪酬大體維持一致。

獨立的薪酬審查機構均得到各方支持,尤其是 80 年代末英國經歷高通脹時。如今,英國八個獨立審查機構涵蓋 250 萬公共部門員工,每年協商價值 約1000 億英鎊薪酬。

今年薪酬爭議卻讓一些人對該機構獨立性失去信心,許多工會甚至威脅要越過該等機構薪酬審查,直接與政府集體談判。

薪酬機構成員由英國內閣部長任命。原NHS薪酬審查機構主席Jerry Cope表明會“「堅決捍衛其獨立性”」。

工會領導人懷疑這些機構的獨立性,因其職權是由政府编訂,他們提供意見時要考慮政府負擔能力、部門支出計劃預算和政府 2% 的通脹目標。

Sussex University 教授Professor Richard Disney表示,上述規條限制機構提出公平解決方案。他説: “「你難以推介能被[內閣部長們]拒絕採用的計劃”」。

政府開啟2023 年薪酬審查,然而工會考慮是否繼續配合政府,能有效解決 2022 年雙方爭議,明年薪酬審查才有意義。

Disney表示,要完全反映公共部門相對於私營部門的薪酬缺口,需時頗長,故他促請內閣部長們給公共部門支付一次性補償金來解決爭端。

他表示:“「毫無疑問,面對通貨膨脹,財政部會反對大量支出。”」 又謂:“「與能源價格等其它一些基本驅動因素相比,收入增加導致通貨膨脹率上升的風險要低得多。”」

數據來源:The Health Foundation (figure 3, https://www.health.org.uk/publications/long-reads/where-next-for-nhs-nurses-pay)

公衆對罷工的看法

據專業民意查網站YouGov最新數據顯示,NHS 護士//在所有行業員工罷工中,獲得最多民衆支持,約三分之二英國民眾(66%)支持護士罷工,其中45%表示“「強烈”」支持。這也是英國NHS護士有史以來第一次大罷工。

另一方面,鐵路工人罷工卻招來最多反對——大約一半民眾(49%)反對最近由 RMT (National Union of Rail, Maritime and Transport Workers)工會領導的鐵路工人罷工。

數據來源:Yougov

/Tim

責任編輯:陳彬

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