美FCC擬擴大禁令 限制外國軍用級無人機進口

【大紀元2026年07月22日訊】（大紀元記者吳瑞昌綜合報導）美國聯邦通訊委員會（FCC）週二（7月21日）發布公告，就是否進一步禁止列入「受管制清單」（Covered List）的「外國製軍用級無人機」及其關鍵組件的進口、銷售與行銷徵求公眾意見，以防堵可能危及國家安全的風險。

同時，FCC也延長部分可信賴無人機和關鍵零組件的在美豁免期限，以強化美國本土的無人機製造市場。

新禁令

FCC表示，擬議措施主要針對外國生產「軍用級無人機」系統，包括重量達55磅（約25公斤）以上、具備噴灑「經濟毒劑」（Economic poison，指殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、落葉劑及消毒劑等用途的化學藥劑）能力、配備或整合具備熱成像功能的感測器、搭載光達（LiDAR）系統、支援自動對接充電站（docking stations）、可整合國防裝備，以及具有蜂群協同能力等七類特徵的機型。

FCC指出，重量較大的無人機通常具備更高載重、更長航程及更佳續航能力，可執行廣域監控、電子戰及物資補給等任務；搭載光達系統的無人機則可在樹林等複雜環境建立高精度三維地圖，並在GPS訊號受限時協助自主導航；對接充電站能做到24小時全天持續運作；專為整合國防裝備設計的無人機，極易被改裝為低成本的精確打擊武器；具備蜂群協同能力的無人機，更可能突破既有防空系統，對公共安全及國家安全帶來更高風險。

FCC表示，若提案最終獲得通過，新規預計於刊登《聯邦公報》180天後生效；這項禁令不會影響已購買的相關無人機，消費者仍可繼續使用；禁令也不適用於美國政府採購，不適用於非軍用級無人機或關鍵零組件。

之前，FCC於2025年12月宣布，將大疆（DJI）無人機以及其它外國製造的無人機，以及無人機關鍵零部件加入「受管制清單」，並將禁止大多數新型號無人機的進口或在美銷售，理由是這些外國無人機和零部件對美國國家安全構成不可接受的風險。不過，禁令只適用於新款的無人機。（延伸閱讀：《美國將大疆等外國無人機列FCC管制清單》）

一旦被列入「受管制清單」後，將受到以下限制：1. 不得取得新的FCC設備認證（Equipment Authorization）；2. FCC不得再核發新的設備許可；3. 美國聯邦政府不得利用某些聯邦補助購買相關設備。

值得注意的是，列入FCC「受管制清單」並不代表所有產品立即全面禁止進口或銷售，現行制度主要限制新產品取得FCC設備認證。

本次提案，則是FCC針對清單上的設備尋求「進一步禁令」，旨在全面防堵非聯邦政府用戶進口、行銷或銷售仍列於FCC「受管制清單」上的外國生產軍用級無人機及相關零組件，以堵住現行制度可能存在的漏洞。

給可信賴供應鏈的豁免

在收緊限制、打擊紅色供應鏈的同時，FCC也宣布延長對可信賴供應鏈的部分豁免措施。

對於列入美國戰爭部「藍色無人機」（Blue UAS）清單的無人機及關鍵零組件，以及符合《購買美國產品法》（Buy America）規定（即在美組裝且美國製零組件價值占比至少達65%）的產品，其豁免期限將延長至2028年1月1日。

此外，FCC永久取消了已獲得戰爭部「有條件批准」（Conditional Approval）無人機及零組件的到期日限制，確保這些承諾將生產線移回美國的廠商，未來不會僅因期限屆滿而面臨限制。

FCC解釋，自去年12月啟動「受管制清單」行動以來，已有超過40億美元流入美國本土的無人機及相關製造業，不僅開啟了數十萬平方英尺的製造工廠，還創造了數千個就業機會。

FCC也表示，這次延長了關鍵豁免期限，對那些投資美國或正在爭取「藍色無人機」或「有條件批准」的無人機製造商的決策，提供了更大的確定性。

打擊產地造假

同日，FCC對奧德賽機器人公司（Odyssey Robot）展開撤銷程序，指控該公司在取得FCC相關設備授權時，謊稱其無人機是在美國生產，意圖規避產地禁令。

背景

這項提案是FCC近年持續收緊外國無人機管制措施的一環。

許多美國國會議員主張，中國的無人機對美國國安構成不可接受的風險。上週，FCC已針對幾家特定中國公司製造的受管制設備徵求禁售意見。

2026年7月是迄今為止影響無人機系統（UAS）市場的監管行動最活躍的月份之一，FCC、美國司法部（DOJ）與國土安全部（DHS）採取了跨機構協同行動，其核心目標是以國家安全為由，大幅收緊對無人機的監管與限制，並提升反無人機能力。

這些舉措表明，美國政府上下高度重視並積極採取措施，以緩解與無人機系統技術相關的安全隱患。

總部位於中國的全球最大無人機製造商大疆（DJI），於今年2月對FCC的相關措施提起訴訟，質疑FCC的限制缺乏法律依據。大疆的營收有8成來自中國以外的市場，其在美國的消費型無人機、急難救助型無人機等市場方面擁有高市占率。

責任編輯：李琳#