香港政治環境惡化 美延長港人居留期限

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【大紀元2023年02月02日訊】(大紀元專題部記者張宛綜合報導)近年來香港政治環境持續惡化,1月26日,美國總統拜登宣布延長給予香港居民的延遲強制離境(DED)待遇,符合條件的在美港人將被允許在美居留至少兩年。白宮表示,此次延期,為擔心返港的香港居民提供了在美國的臨時避風港。

公告指出,中共於2020年6月單方面對香港實施《港區國安法》(National Security Law,簡稱NSL),破壞了港人應享有的權利和自由,包括那些受《基本法》(Basic Law)和《中英聯合聲明》(Sino-British Joint Declaration)保護的權利。中共還持續攻擊香港的自治,破壞其尚存的民主進程和制度,對學術自由施加限制,並打壓新聞自由。

公告表示,自2020年6月以來,至少有150名反對派政治家、社會活動家和抗議者因受到《港區國安法》相關的具有政治動機的指控而被拘留。目前,有超過1,200名政治犯身陷囹圄,另外還有超過1萬人被控參與反政府抗議而被逮捕。

人權衡量倡議組織(HRMI)去年6月發布的一項調查顯示,香港在2019年爆發的「反送中」抗爭之後,遭到了中共當局的打壓,香港的人權狀況也迅速惡化。

HRMI的調查使用聯合國條約中概述的多達13項標準來衡量人權狀況。該調查在香港地區的受訪者包括了當地的人權工作者、人權律師以及報導人權議題的記者。(註:部分受訪者已從香港移居國外)

調查的公民和政治權利分為兩部分,一部分是⼈⾝完整性權利,另一部分是賦權,每項權利的評估都以10分制計算。調查顯示,在⼈⾝完整性權利方面,於2021年,香港在免遭任意拘禁權利方面的表現得分只有3.5分;在免於酷刑權利方面的表現得分為5.5分,屬於「差」(Bad)的類別,這意味著相當多的香港人面臨遭受酷刑和虐待的風險。

至於賦權方面,調查顯示,2021年香港在各細項的得分均位於「很差」(Very bad)的類別。調查顯示,從2019年到2021年,香港在集會和結社自由方面的得分從4.5分降至2.5分;在言論自由方面的表現得分從4.7分下降至2.7分;在選舉權方面的得分從4分下降至2.4分。⾹港的賦權分數是2.5分(總分10分)。

香港在這3項的得分已經接近墊底的中國。中國在上述三個方面的得分分別為2分、2.3分和1.9分。

香港政治自由環境被摧毀

香港自由之家在2022年發布的自由世界報告顯示,香港的自由度總分數下降了12分,從55分降至43分(滿分100分)。

報告說,《港區國安法》於2020年6月底被中共人大通過並實施後,香港的言論和政治自由環境急劇惡化。

2021年1月,香港超過50名政治活動人士因參加2020年民主派的初選而被捕。同年3月份,其中47人被控「顛覆國家政權罪」。這些事件讓香港最著名、最直言不諱的親民主反對派人士身陷囹圄。

曾以獨立報導著稱的公共廣播香港電台(RTHK)也淪為當局的喉舌,喪失了獨立編輯的權利。2021年2月,香港電台其在YouTube和Facebook上超過一年的內容都刪除了,剝奪了香港居民訪問歷史檔案的權利。

2021年6月,警方凍結了親民主報紙《蘋果日報》的銀行帳戶,搜查了其辦公室,並以違反《港區國安法》的罪名逮捕了該報社的編輯高層。不久之後,《蘋果日報》關閉了其網站和社交媒體帳戶,並宣布停業。同年12月,親民主媒體「立場新聞」遭到突擊搜查,6名高級職員因煽動罪被捕,導致該媒體關閉。

另外,香港一直堅持的宗教自由環境也遭到破壞。在中國大陸遭受迫害的法輪功團體在香港的活動遭到了與中共有聯繫的香港青年關愛協會(HKYCA)成員的騷擾;境外法輪功學員及一些政治活動家入境香港遭到當局的拒絕。

還有,自《港區國安法》實施以來,有數十個民間社會組織和工會解散。2021年解散的著名組織包括民間人權陣線(Civil Human Rights Front,簡稱民陣)和香港支持中國愛國民主運動聯盟(Hong Kong Alliance in Support of Patriotic Democratic Movements of China,簡稱支聯會),以及香港職工會聯盟(Hong Kong Confederation of Trade Unions,簡稱職工盟)和香港專業教師工會(Hong Kong Professional Teachers’ Union ,簡稱教協)。

選舉制度被改變

而香港的選舉制度也在2021年被中共人大大幅修改,使得中共可以輕鬆地操控選舉結果。

2021年3月,中共人大常委修改了《基本法》的附件,以改變香港的選舉制度。這個被稱為「愛國者治港」的新制度允許北京當局審查香港立法會候選人和選舉行政長官的選舉委員會的候選人。這最終確保了北京當局幾乎完全控制了香港當地的選舉。

新制度下,香港的行政長官仍由選舉委員會選出,委員人數由1200人增加至1500人。然而在新增的300名代表當中,190人來自中共人大、中共立法機構或中共政協(CPPCC)的成員,110席來自「全國性團體香港成員代表」。原本117個由區議員互選產生的選委席位取消。

同時,投選選舉委員會成員的合格選民(精英商業和社會部門的代表,許多為親北京人士)從約20萬人被縮減到僅約4,800人;並且大多數個人選票被組織選票取代,這意味著工會和其它團體只能代表其所有成員投一票。

2021年9月在新制度下的首次投票中,選舉委員會的1,500個席位當中,超過960個席位由中共支持的候選人獲得;還有超過530個席位由指定組織直接提名的人選或是當然委員(Ex officio member,因擔任公職而自動成為委員者)占據。

立法會的選舉也被改變。席位由70個增至90個,其中40個席位由親北京的選舉委員會選出,30個由功能組別選出,5個地方選區只有20個由香港選民直接選出。這意味著直接選舉的席位比例從占比一半縮減到了兩成多。

新制度下,在2021年12月舉行的立法會選舉中,參與的候選人多為親北京者。

基礎被破壞 香港14萬人才移民

政治自由與社會環境惡化使得許多港人選擇離開。

香港特首李家超在2022年10月中發表其任內首份《施政報告》時承認,過去兩年中,香港流失了14萬的勞動人口。他表示要到全世界去「搶人才」。

在去年11月4日的記者會上,香港民意研究所社會政策研究名譽總監、社會政策及公共行政學者鍾劍華引述早前香港統計處公布港人離境數字估計,過去3年有接近30萬人離港,其中有13.5萬為15歲至29歲的年青人,占四成半,令人擔憂。

鍾劍華並預計,未來香港人移民的數字仍會繼續增加。

鍾劍華認為,《港區國安法》的實施破壞了香港的基礎,人才不再覺得香港是一個可以安身立命之地,這個最關鍵的問題不改變,根本就留不到人。

鍾劍華說:如果一個社會環境差,怎能吸引人才呢?如果你是個人才,你會不會選擇去一個司法不公正、資訊不自由、周圍都是政治迫害和打壓、看一份報紙都看不到真資訊、講句話就會怕被人說成煽惑或是勾結外國勢力的地方工作呢?相信如果有選擇的話,都不會去。

責任編輯:連書華#

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