【大紀元2024年10月04日訊】(大紀元記者宋唐、易如採訪報導)儘管美國政府沒有提及在貿易上與中國脫鉤,但在軍工供應鏈上,五角大樓與中國供應鏈完全脫鉤的計劃,正在慢慢進行中。
《華爾街日報》報導,美國國防科技初創企業需要新的供應商,除了中國外,其它都可以。新一代公司正在學習製造無需中國材料就能製造的高科技武器。
美國打造沒有中國材料的軍工供應鏈
最大的國防初創公司之一Anduril Industries首席執行官Brian Schimpf表示,該公司已將從中國採購的零部件支出,削減至其總供應商預算的0.2%。
南加州初創公司Empirium創建的採購網站,出售來自友好國家、不含中國部件的產品;弗吉尼亞州初創公司SolidIntel,則通過搜索AI生成的數據集來發現供應鏈風險,例如供應商與中共政府之間的關係。
美國國防官員和行業高管預計,下一步中國生產的電機和電池將受到限制。美國還成立了新的磁鐵生產公司,削弱中國磁鐵方面的主導地位。從導彈到艦船、無人機和衛星等各種設備的電機所需的磁鐵,有90%以上來自中國。
鑒於美中緊張關係日益加劇,以及疫情凸顯全球化供應鏈的脆弱,重建國內製造業、減少對中國材料的依賴,是美國兩黨的首要任務。
拜登總統上任第一個月就簽署了行政命令,要求打造「有彈性的美國供應鏈」。
過去幾年,五角大樓一直在2019年《國防生產法》的框架下,推動關鍵礦物的國內生產,拜登政府將其擴大到電池材料。
2023年秋天,美國國會批准撥款10億美元用於國防儲備,以購買戰略和關鍵材料,這是在發生危機和供應鏈中斷時,建立額外緩衝庫存的重要一步。
今年早些時候,五角大樓發布了首份針對國防承包商的戰略文件,在提出的四大主要優先事項中,重點是供應鏈的彈性;隨後又發布了以網絡為重點的戰略,也強調了供應鏈的安全和風險。
台灣國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王綉雯對大紀元表示,美國現在視中共為全球主要競爭對手甚至主要威脅,且不排除發生軍事衝突的可能性。為了避免軍事機敏數據被中共掌握,以及關鍵零組件或稀土來源受制於中共,打造非中國(材料)的軍工供應鏈,比打造半導體或其它商業產品的非紅供應鏈,更加急迫且需要。
對中國材料供應鏈依賴的風險
十多年來,中國生產的零部件一直滲透到美國軍事供應鏈中。2012年,美國參議院軍事委員會發現,在全球鷹無人偵察機、潛艇成像系統和斯瑞克機動槍中,都有來自中國的假冒部件。
兩年前,五角大樓的一家分包商在F-35戰機噴氣式發動機中,使用了中國的金屬材料,空軍被迫停止生產,直到這些金屬的安全性得到驗證。
中國公司還通過偽裝成美國公司,試圖嵌入美國軍工供應鏈中。例如,萬向美國公司聲稱其100%由美國所有。但實際上它隸屬於萬向集團,後者是一家總部位於杭州的中國企業。
Govini的數據顯示,去年美國武器系統和相關基礎設施中,41%的半導體來自中國。
從2018年到2022年,美國國防工業的半導體和相關設備一級供應商中有471家是中國公司,比美國以外的任何其它國家都多。
中共當局還通過大量政府補貼和低廉勞力成本,降低了礦產開採和加工成本,在國際市場上以低價傾銷關鍵礦物,擠垮其它國家的競爭對手,從而在供應鏈上占據主導地位 。
目前,中國是全球最大稀土生產與儲量國,2023年稀土總產量24萬噸,占全球2/3;其全球17種關鍵稀土之儲量則占全球40%。
飛機的發動機和飛行控制系統使用的由釹、鏑和鐠等稀土材料製成的高性能磁鐵,全部來自中國。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心在去年7月的一份報告中表示,中共還幾乎完全壟斷了鎵,鎵用於生產為美國一些最先進的軍事技術提供動力的高性能微芯片。
依賴中國供應鏈,給美國的國家安全和軍工安全帶來許多風險。台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對大紀元表示,「第一個是政治風險,也就是如果北京跟特定國家關係緊張的話,它就會停止出口一些原物料,或者是零組件。」
2010年,中日因釣魚台裝船事件而關係緊張,中共當局停止對日的稀土出口。
近年來,中共將稀土武器化的趨勢越演越烈。2023年8月起,中共對廣泛應用於半導體和電動車的鎵、鍺兩種稀土實施出口管制;2023年12月又將稀土技術納入「中國禁止出口限制出口技術目錄」;2024年10月1日更實施了「稀土管理條例」,對稀土資源進行保護性開採,並對稀土開採和稀土冶煉分離實施「總量調控」,建立產品追溯制度,嚴格管理稀土產品之流通。
蘇紫雲表示,「第二個是技術風險,北京如果有特定意圖的話,就會在這些晶片或零組件裡面動手腳,或竊取電子情報,或進行物理性破壞,即偷工減料,讓裝備設計的性能提早損壞,打不到仗。」
與中共完全脫鉤 美國有優勢
雖然美中在貿易和投資高度相互聯繫,但華盛頓現在正在順利實現軍事脫鉤的目標。美國具有顯著優勢,美國經濟更加靈活、更具創新性,而且比中共擁有更多的替代供應商。
2022年6月,在美國的牽頭之下,包括15個成員的礦產安全夥伴關係(MSP)成立,擺脫對稀土等礦物對中國的依賴。
MSP目前的項目包括,坦桑尼亞的卡班加(Kabanga)鎳礦項目,加拿大的Electra電池材料項目,捷克的奇諾韋茨(Cinovec)鋰礦項目,及土耳其的稀土礦項目,土耳其新近發現了世界第二大稀土礦藏,並計劃與MSP成員合作。
蘇紫雲表示,在軍工供應鏈上與中國完全脫鉤,這是沒問題的,美國基本上是壓倒性的優勢。包括原物料,稀土原來依賴度超過80%,經過這六年來的努力,已大幅削減了中共把稀土武器化的影響。(延伸閱讀:遏制中共壟斷關鍵礦產 美派人考察韓國礦山)
「其它的零組件,包括金屬加工和晶片,雖然說美國的武器很多晶片來自中國,大概40%到50%左右。但這些都是低階的晶片,美國跟其它的盟國都有能力生產,只是價格問題。現在重新把中國的供應鏈排除之後,反而就可以變成友岸外包,把這些零組件交給信任的盟國去生產。」
王綉雯表示,長期來看,至少在軍工供應鏈方面,美國應該會朝完全脫鉤的目標不斷前進,這是不管誰當選美國總統都要推進的政策。
「短期內,因為先前對中國依賴甚深,無法立即脫鉤到一乾二淨,可能儘量在威脅程度較低的零組件上,繼續使用中國產品。另一方面則是在稀土和關鍵零組件方面增加備援來源,以期早日擺脫對中國的依賴。此外,在關鍵先進技術領域,如:生物技術、核現代化、高超音速、太空技術、人工智慧、量子計算等,也會實施完全脫鉤,甚至不讓中國進入未來的產品供應鏈。」
王綉雯表示,中共會因為經濟狀況不好而不斷在鄰近區域秀肌肉,所以美中軍事對峙或說(美國+盟國)vs.中國(中共)的軍事對峙會繼續下去,甚至升高。
「但中共最主要目標是維持其政權,應該不會將小衝突擴大到地動山搖的地步。這種小混混秀扁鑽的『嚇阻』,大概也成為中共軍隊對內對外交代的常態。」
蘇紫雲表示,中長期的趨勢就是西方國家的嚇阻,最後會變成總體嚇阻。整體嚇阻也就是軍事上,還有經濟上跟科技上都變成一個圍堵圈,讓中共無法獲得新科技。
「然後,軍事上不敢輕舉妄動,經濟上保持民主國家市場的高度領先。這樣子可以把中共的風險就是潛在的危險降到最低。」
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