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審查建議強制自願守則 大超市或面臨巨額罰款

2024年3月13日,墨爾本一處商場看到的Woolworths、Coles和Aldi超市標誌。(Asanka Ratnayake/Getty Images)
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【大紀元2024年04月08日訊】(大紀元記者陳光澳洲悉尼編譯報導)一份關於食品和雜貨行為準則的新審查報告建議對超市巨頭的不良行為處以重罰,如果建議被採納,Coles和Woolworths等大型超市若違規將面臨數十億澳元的罰款。

負責對食品和雜貨行為準則審查的主席、前工黨競爭部長愛默生(Craig Emerson)抨擊目前的設置「無效」,並建議強制實施自願守則,同時對年收入超過50億澳元的超市處以重罰。

但是,澳洲人是否能夠節省購物開支、這些建議是否會被財政部長查爾默斯採納還要等到今年晚些時候才能知曉。

愛默生的任務是領導政府對準則的審查,並對其是否應該繼續實施還是應該廢除提出建議。該準則目前是一項自願性計劃,用於規範超市與供應商之間的互動方式。

據《每日電訊報》報導,在週一公布的首批調查結果中,愛默生將「堅定建議」繼續實施該計劃,並由澳洲競爭與消費者委員會(ACCC)強制執行。

他在臨時報告中說:「在澳洲高度集中的超市行業中,供應商和超市之間的市場力量嚴重失衡,因此有必要制定一個可強制執行的行為準則。」

准守則將涵蓋Coles、Woolworths、ALDI和Metcash以及超市巨頭的供應商。

根據建議競消委將有權對重大或系統性違規行為實施處罰,即超市年營業額的 10%或違規行為所獲利益的三倍,以金額較高者為準。處罰金額最高可達1000萬澳元。

據報導,Coles和Woolworths的年營業額約為400億澳元,這意味著10%的違規罰款可能高達破記錄的40億澳元。

審查建議採用一種「兩全其美 」的方法,將乳製品行為準則中使用的爭議解決選項與現行自願準則中的快速條款相結合。

審查還建議,任何更新的準則都應更重視解決對懲罰的恐懼。

近幾個月來,消費者結帳時的商品價格已成為政治導火索,因為各地議員都在爭相說服選民,他們在生活成本方面擁有更好的記錄。

批發價格的下降並沒有反映出貨架上相應的價格下降,這也讓農民們感到沮喪。

根據目前的設置,競消委無權對不遵守準則的行為進行處罰。

工黨一直面臨壓力,要求考慮制定資產剝離法,以瓦解超市反競爭行為的力量。

但報告認為,「如果強制剝離導致一家超市將其部分門店出售給另一家大型現有連鎖超市,那麼結果很可能是市場更加集中。」

報告建議,競消委對超市價格進行調查,為CHOICE的超市價格監督增加110 萬澳元的資金,以及對國家競爭政策設置實施全面審查,重點是降低澳洲中產階層的生活成本。

據悉,週三,財長查爾默斯將在由競消委和澳洲法律委員會(Law Council of Australia)主辦的一次重要講話中公布他的兼並改革計劃。

他在一份聲明中說:「我們希望家庭和農民都能得到公平的待遇。」

愛默生在6月底提交最終建議之前,於4月26日就臨時報告公開徵求利益相關者的意見。◇

責任編輯:劉頌恩

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