周曉輝:中俄都憂心美歐沒收其在西方的財產

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【大紀元2024年05月19日訊】普京的北京之行,雖然付出了一些代價,但最大的收穫是獲得中共繼續對俄的全方位支持,獲得中共以公開聲明的方式,與其聯合抗美。聲明明確提到,中俄將加強協調配合,「應對美國對中俄非建設性、敵對的所謂『雙遏制』政策。」

中俄聲明中還有這樣一條:「雙方相信,根據各國主權平等的國際法基本原則,必須嚴格遵守有關國家及其財產(包括主權儲備)享有豁免的國際義務。雙方譴責沒收外國資產和財產的企圖,強調受害國有權依據國際法採取反制措施。雙方決心對彼此在本國的國家財產提供保護,並保證對方國家財產在臨時運至本國期間的安全、不可侵犯和及時返回。」

條款的潛台詞是:中俄都憂心美歐沒收自己在西方的財產。雙方為各自財產在對方國家的安全提供了保證。

為什麼會將這樣的條款寫入聲明中呢?對於已被沒收財產的俄羅斯而言,是要警告美歐;對於中共而言,是未雨綢繆。

早在2022年2月,莫斯科入侵烏克蘭後不久,美國不僅把選定的俄羅斯銀行從SWIFT系統中剔除,制裁俄羅斯的個人和實體,還與其盟國凍結了俄羅斯價值3000億美元的海外資產,其中大部分在歐盟國家,多數在比利時,約50億美元在美國。此後,關於如何使用俄的海外資產,美歐一直在討論。

就在今年5月8日,美國總統拜登簽署了一個法令,即允許美國政府將扣押在美國的俄羅斯國有資產,用於對烏克蘭和其它盟國的大型援助計劃。這意味著美國將向烏克蘭提供的另外50億美元的援助,來自俄羅斯,不過計劃實行的前提是獲得七國集團其它成員國和歐盟的同意。

美國此舉並非沒有先例。2022年2月,拜登就簽署法令,對阿富汗中央銀行資產進行凍結,並將一半資產用於賠償「9·11」事件的受害者。

就在拜登簽署允許動用俄資產援助烏克蘭的同日,歐盟達成了一項臨時協議,同意用凍結俄羅斯資產的收益來援助烏克蘭。根據協議,凍結俄資產90%的收益將納入歐盟管理的烏克蘭軍事援助基金,其餘10%將以其它方式支持基輔。這項協議將每年為基輔提供最多達32億美元的資金。

對此,俄羅斯自然是憤怒的。俄當局警告美歐,此舉將破壞全球金融體系,並準備提出無休止的法律挑戰,俄甚至考慮將降級其與美國的外交關係。然而,對於一直認為所有選項都可以擺到談判桌上的美國來說,並不在意俄的警告、威脅。而且顯而易見,對俄羅斯的金融制裁直接導致了其國外資本流入和國際融資的斷崖式下降,盧布大幅貶值,大量資金外流。如果沒有中共在後邊的不斷輸血,俄烏戰爭打不了這麼長時間,俄羅斯經濟也無法維繫。

在中共兩年多年無視美歐「不要軍事支持俄羅斯」的一再規勸、警告,公開與俄羅斯站在一起決意聯合抗美後,為了自身和世界的安全,美歐唯一的選擇就是不要再對中共寄予什麼希望,而是採取強有力措施,釜底抽薪,遏制中共,同樣不排除包括將中共銀行踢出SWIFT、沒收中共和高官海外資產等選項。

事實上,美國早在2022年就對未來對中共的制裁做好了鋪墊。當年4月,美國眾議院以394票贊成、3票反對的壓倒性結果,通過了由共和黨人提出的《關於評估習近平如何干預和妨礙美國對俄羅斯制裁的法案》(Assessing Xi’s Interference and Subversion Act),翻譯成中文為《軸心法》,即一部針對邪惡軸心的法案。

今年3月,美國眾議院委員會剛剛通過了《制裁中共法案》,該法案對習近平和中共中央委員會成員及其成年親屬實施金融和簽證制裁。制裁方式包括凍結財產、吊銷簽證及所有可能福利等。

4月,堅定反共並與美國軍方有著密切關係的資深媒體人比爾‧戈茨(Bill Gertz)發文,透露美國情報機構正在撰寫一份涉及中共高層腐敗和隱匿財富的報告,其中就包括中共黨魁以及七常委。以美國和其西方盟國的情報能力,應該是掌握了不少中共高官腐敗和在海外資產情況。

對於美國的「敵意」,中共當局當然知曉,也在想方設法規避制裁,如意圖推動人民幣結算,讓國有銀行規避,一再抗議美國「反腐」,將資產運送到他國,等等。如今,在中俄聲明中特意提到他國沒收財產的企圖,無疑表明中共內心清楚,在中俄繼續沆瀣一氣、聯合抗美後,美歐的制裁都將在路上,遲早會涉及到根本問題。尤其是如果發生嚴重的台海等衝突,類似於對中央銀行的制裁,如限制美元的使用、切斷SWIFT系統等,將是美國等聯合實施的一種威懾力巨大的制裁手段。

那麼,當包括中共海外資產(如購買美國的國債)、中共權貴家族的海外資產將被公開和凍結,一些中國銀行被踢出SWIFT系統那一天到來時,中南海高層怕不怕呢?中共內部會發生怎樣的震盪?中共還有多少底氣與西方叫板?畢竟與西方叫板還需要強大的實力。

顯然,美國在多方目標直指中共的同時,正準備拿捏中共高層的七寸,美國一旦祭出大殺器,早已處於風雨飄搖中的中共內部將發生怎樣的變化呢?

 責任編輯:莆山#

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