【大紀元2025年11月27日訊】(大紀元記者張原彰台灣台北報導)立法院14日通過的《財政收支劃分法》修正案,行政院院在27日提出覆議。行政院長卓榮泰說,這是過去1年,行政院第8次提出覆議,就財劃法而言,過去1年已連修3次,這次立法院通過的在野版本仍存在6大問題,也希望立法院能儘速審議行政院版《財劃法》。
過去1年行政院已針對包括:國會改革、藐視國會罪、《憲法訴訟法》、《選罷法》、114年中央政府總預算、《財劃法》與《警察人員人事條例》等法案提出7次覆議,在27日再針對新版的《財劃法》提出第8次覆議。
儘管前7次覆議皆遭到藍白封殺,卓榮泰說,「行政院的覆議,是基於憲政機關賦予行政院的權利跟責任。」他強調,行政院每次提出覆議都是被動,且再提到上次針對《財劃法》的覆議,存在公式計算有垂直分配不合理、水平分配不公平的問題,「苦口婆心講那麼多,最終還是覆議失敗,造成340幾億的統籌分配稅款因公式有誤而核發不出去。」
他說,這次再修版財劃法依然存在6大問題,且造成的錯誤更大,不是只有離島少分配款項而已,會讓中央政府無法或違法編列預算。有人說,如果把公務預算年度預算削減就可以符合公債法,「國防預算可以刪減嗎?人民的社會福利照顧可以刪減嗎?AI新十大建設可以刪減嗎?公共建設計畫可以刪減嗎?……」
卓榮泰說,行政院已經提出院版的財劃法,可以讓國民的生活品質更均勻、垂直劃分更合理、水平分配更公平,可以讓地方自治的自主精神更強化,同時可以加強中央與地方的夥伴關係。
他說,且行政院的版本不必受到一般型補助必須侷限在原來設定的金額當中,就可以恢復計劃型補助,也可以在統籌分配稅款當中挪出更多的地方自主財源,讓地方政府可以去計劃他自己該縣市的特色文化,或是在地的政策需求。
財政部則強調,院版財劃法部分條文修正草案可解決立法院兩次修法衍生的問題,制定更為完善之分配機制。
卓榮泰說,在野黨立委當中有某些有識之士,他們清楚行政院的版本,私底下都持肯定,但黨的意思卻決定了他們的行為,這點深感遺憾。
他說,只要讓大家有合理的討論空間,就可以把院版財劃法送到立法院去討論,只要大家接受原則、認清公式,行政院就可以把試算結果的數字詳列出來。
但是,他說,上週行政院版財劃法還是被立法院暫時擱置,連付委都困難,對此深感遺憾,仍企盼立法院儘速審議院版《財劃法》。
財政部舉出立法院版本財劃法的6大問題,包括:第一,115年度總預算案歲出及舉債須各增列2,646億元-違反公共債務法流量上限規定。
第二,一般性補助款不得低於一定金額;計畫型補助款不得低於一定比率,且延續性計畫不得終止或變更補助金額
第三,規定中央「應」補助地方政府,無法調劑財政盈虛;第四,財力級次係按舊版財劃法分級,無法合理反映地方政府實際財政能力。
第五,限縮中央減撥、扣抵補助款情形,無法落實中央對地方辦理自治事項、履行法定義務之監督。
第六,中央對地方財政之考核事項不足;另考核規定「由行政院召開地方首長會議共定之」,執行上有窒礙。
國民黨團:會否決覆議案
對此,國民黨團書記長羅智強表示,不排斥任何有關《財劃法》的檢討、修正,行政院應尊重立院三讀的法律,先讓新版《財劃法》實施後,再來檢討成效,國民黨團會否決行政院所提出的覆議案。
行政院會通過覆議案,呈請總統核可後,移請立法院覆議,立法院應於送達15天內作成決議。◇
責任編輯:鄭樺



