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美國頂級律師解析H-1B簽證新規及影響

美國頂級律師解析H-1B簽證新規及影響
美國頂級律師事務所表示,雇主們現在可以放心,他們現有的H-1B員工應該不會受總統最新行政令命令的影響。(John Moore/Getty Images)
2025-09-23 10:53 中港台時間|12-09 23:06 更新
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【大紀元2025年09月23日訊】(大紀元記者林燕報導)上週,白宮對H-1B簽證的改革讓雇主們擔憂政策的不確定性,從微軟到亞馬遜紛紛要求相關雇員在24小時內返美。美國頂級律師事務所表示,雇主們現在可以放心,他們現有的H-1B員工應該不會受到該命令的影響。

H-1B簽證允許公司僱用IT、醫療保健和工程等領域的外國員工在美國工作六年。

美國總統川普(特朗普)上週五(9月19日)宣布,政府將把H-1B簽證的費用提高到10萬美元,約為之前的60倍。因公告未明確說明是針對現有簽證持有人還是未來新的申請者,在民間引發了一系列混亂。

一些企業和學校等機構誤認為10萬美元涉及到所有H-1B持有人,包括續簽以及轉介等,於是要求在境外的H-1B持有人趕在週日晚12點之前返回美國。

面對公眾的不安,白宮已經接連兩天對政策進行了進一步的闡述和澄清,表示新規只針對未來的H-1B申請人,不適用於任何先前簽發的H-1B簽證,也不會影響到現有H-1B簽證持有人出入美國。

美國頂級律師事務所Sheppard Mullin的政府業務團隊合夥人喬納森·邁耶(Jonathan Meyer)和移民業務合作人格雷格·伯克(Greg Berk)表示,雖然在行政令簽署後的24小時內產生了巨大的不確定性,但雇主現在可以放心,他們的H-1B員工不會受到該命令的影響。

邁耶曾在2021年至2024年擔任美國國土安全部總法律顧問。

他們解讀說,行政令的主要目的是阻止未來IT員工從海外湧入美國,因為川普政府認為這會導致美國工資下降,並導致該行業的失業率上升。

他們表示,已經有一些團體宣布打算質疑總統H-1B公告的合法性,因為美國移民局的申請費必須與該機構提供該服務的成本保持合理的比例,並且該機構還必須首先在《聯邦公報》上公布這些費用。

他們預測,一旦進入訴訟,聯邦法官可能會迅速下令禁止H-1B公告,並在訴訟期間阻止其實施。

兩位律師認為,「按理說,法院可能會裁定,只有國會才能對H-1B計劃做出實質性修改,因此,10萬美元的申請費是試圖改變該計劃基本結構的行為,是不被允許的。」

但如果行政令中關於工資的規定經受住法庭的挑戰,那麼雇主可以預期未來會向H-1B員工支付更高的工資。所以,最終結果如何還有待觀察。

律師:公眾應選取可靠的指南作為政策參考

代表跨國公司和財富500強公司移民案件的加州律師格雷戈里·沃爾德(Gregory Wald)和代理境外法律事務的薩姆·穆德里克(Sam Mudrick)也在Employment Law Worldview上撰文建議說,公眾不要依賴所謂的公開聲明或社交媒體帖子捕風捉影。

有媒體報導,許多H-1B簽證持有者及其雇主已經紛紛取消國際旅行計劃,並在週日生效日期前返回美國,這些都發生在海關及邊境保護局(CBP)、美國公民及移民服務局(USCIS)和國務院(DOS)週日發布指南之前。

「可靠的指南應以機構備忘錄、已發布的規則、官方發布、新公告或行政命令為準。」文章說。「我們建議美國雇主在《公告》及後續官方機構公告未明確涵蓋的所有情況下諮詢律師,並建議H-1B員工儘可能減少不必要的國際旅行。」

「如果《公告》在未來幾週內遭遇司法挑戰,我們預計相關機構將發布相關程序,詳細說明雇主如何支付新費用或申請豁免。我們還預計未來幾週將發布新的擬議規則,概述H-1B計劃現行工資和註冊(抽籤)參數的變化,這將影響所有未來的H-1B簽證申請,包括延期和續簽,並可能改變H-1B員工的相關綠卡申請。」他們補充說。

兩位律師表示,根據最近的政府備忘錄,持有有效H-1B簽證且已獲批准的H-1B簽證的受益員工進行國際旅行是安全的。

新公告已經明確,不適用於H-1B簽證的延期和續簽,但目前尚不清楚它如何適用於其他涉及「新就業」的申請,例如雇主申請變更或首次從其它身分轉換為H-1B身分。

責任編輯:葉紫微#

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