【大紀元2026年03月06日訊】（大紀元記者林丞奕台灣台北報導）國民黨5日拍板「3800億＋N」軍購特別條例草案，並在6日成功付委。不過，國民黨前立委、現美國哈德遜研究所資深研究員許毓仁表示，軍購並非外送平台，今日下單、明日到貨，這牽扯備料、生產、行政批准等，若抱持臨時編列、見案加碼的心態，恐讓自己陷入「有兵無彈」、「有裝備無系統」困擾。
許毓仁表示，國民黨提出的「3800億＋N」軍購提案，在可行性、技術操作與立法慣例上都有問題，且就他與華府人士的溝通與理解，美方並沒有接受「3800億＋N」這樣的提案，也不存在所說的任何默契。
在可行性上，許毓仁說明，分階段編列預算，等於在向美方傳遞一個訊號「你先決定要賣我什麼，我到時候再準備錢，而且還希望能儘快交貨。」這在軍售實務上幾乎不可能，軍購不像外送平台一樣，今天下單、明天到貨。
許毓仁說，軍購牽涉到建案規劃、備料、生產、行政批准等，是一整套冗長而嚴肅的流程。若仍抱持這種臨時編列、見案加碼的心態，到頭來恐怕只會讓自己陷入「有兵無彈」或「有裝備無系統」的困境。
在技術操作上，許毓仁指出，這種做法反而會讓國民黨陷入更不利的政治與制度處境。若先行編列3800億元，未來有新的軍購案時，立法院還要再重啟審查、重新編列預算、再進行內部協商與政治攻防。這不只是程序重複，更可能進一步延誤原本就已經拉長的交付期。換句話說，這種做法不是提高效率，而是自己拿石頭砸自己的腳。
許毓仁強調，武器整建本來就是一個中長期、系統性的規劃工程，通常至少以五年為期。若採取這種分段、零碎、臨時性的預算模式，不但無法進行完整的長期規劃，也無法支撐整體戰略佈局。這就像打棒球比賽時一味短打，看起來每一球都在應付，卻沒有下一步的戰術設計與全局思維。結果不只是戰力無法完整形成，連整個系統的準備、整合與後續支援都會受到嚴重影響。
在立法慣例上，許毓仁說，台美軍售長期以來，是建立在《台灣關係法》架構下的重要安全合作機制，通常是由中華民國提出戰備需求，美方再依照自身盤點與評估提出對應清單，雙方在既有程序中完成規劃與執行。這是一套行之有年的慣例。「過去並沒有這種先分段、再斷續追加、邊走邊編的做法，美方也未必會接受這種打破既有慣例的安排。」
「重要的是，華府將如何看待這個態度？」他表示，軍售與貿易一樣，都是台美關係的重中之重，購買武器、提升防衛能力，當然是一個具體需求，但更深一層，它同時也是政治夥伴關係與戰略信任的體現，若華府看到國民黨提出一個明顯低於實際需求、又缺乏制度可行性的版本，最容易得出的結論就是「國民黨並不真正願意支持軍購」。
「這不僅會大幅傷害國民黨與華盛頓之間的夥伴關係，也會對2026與2028的政治布局造成深遠不利影響。」許毓仁直言。
許毓仁認為，相較之下，國民黨立委徐巧芯提出的8100億版本，或前國民黨主席朱立倫提出的9000億版本，至少仍然比較接近現實需求，也仍然保留與原始版本進行實質斡旋的空間。即便可以討論、可以監督、可以調整項目，但至少那還是在認真面對需求、認真處理國防的框架之中。
許毓仁坦言，「3800億＋N」方案，與實際防衛需求落差過大，不只在公共論述上容易被操作為「親共、反美、不願防衛台灣」，在自我防衛需求上也很難提出有說服力的辯護；諷刺的是，當中共今年大幅增加軍事預算至7% GDP，強化軍備與戰略壓力之際，此消彼長，難道不值得警惕嗎？
國民黨版「+N」不明確？ 王鴻薇給說法
此外，針對「3800億+N」，外界認為「+N」沒有確切數字，國民黨立委王鴻薇表示，在國民黨版的特別條例第八條清楚寫明，只要有國防需求，美國也願意進一步軍售，可以立刻啟動第二階段的國防特別預算， 這就是「+N」的概念。
針對國防部長顧立雄指出「國民黨要求執行期限只到117/12/31，若按要求此期限前全數交運完畢，形同實質封殺，因為不可能執行。」王鴻薇批評，顧立雄認為年限太短，但這個年限的意義，就是符合賴政府、國防部先前所強調的，趕快加強軍購，以因應中共隨時可能打台灣。
王鴻薇說，為什麼國防軍購一定要鎖定到八年之久？國防部在2028年底無法完成嗎？難道台灣的國防採購不緊急嗎？
王鴻薇直言，國民黨現在提到要經過美國國防貿易的程序，以及要有發價書，就是要避免所謂的空白授權，避免未來的預算浮編、濫編，所以國民黨的特別條例更為嚴謹。
責任編輯：林勤芝
