【大纪元2026年03月06日讯】（大纪元记者林丞奕台湾台北报导）国民党5日拍板“3800亿＋N”军购特别条例草案，并在6日成功付委。不过，国民党前立委、现美国哈德逊研究所资深研究员许毓仁表示，军购并非外送平台，今日下单、明日到货，这牵扯备料、生产、行政批准等，若抱持临时编列、见案加码的心态，恐让自己陷入“有兵无弹”、“有装备无系统”困扰。
许毓仁表示，国民党提出的“3800亿＋N”军购提案，在可行性、技术操作与立法惯例上都有问题，且就他与华府人士的沟通与理解，美方并没有接受“3800亿＋N”这样的提案，也不存在所说的任何默契。
在可行性上，许毓仁说明，分阶段编列预算，等于在向美方传递一个讯号“你先决定要卖我什么，我到时候再准备钱，而且还希望能尽快交货。”这在军售实务上几乎不可能，军购不像外送平台一样，今天下单、明天到货。
许毓仁说，军购牵涉到建案规划、备料、生产、行政批准等，是一整套冗长而严肃的流程。若仍抱持这种临时编列、见案加码的心态，到头来恐怕只会让自己陷入“有兵无弹”或“有装备无系统”的困境。
在技术操作上，许毓仁指出，这种做法反而会让国民党陷入更不利的政治与制度处境。若先行编列3800亿元，未来有新的军购案时，立法院还要再重启审查、重新编列预算、再进行内部协商与政治攻防。这不只是程序重复，更可能进一步延误原本就已经拉长的交付期。换句话说，这种做法不是提高效率，而是自己拿石头砸自己的脚。
许毓仁强调，武器整建本来就是一个中长期、系统性的规划工程，通常至少以五年为期。若采取这种分段、零碎、临时性的预算模式，不但无法进行完整的长期规划，也无法支撑整体战略布局。这就像打棒球比赛时一味短打，看起来每一球都在应付，却没有下一步的战术设计与全局思维。结果不只是战力无法完整形成，连整个系统的准备、整合与后续支援都会受到严重影响。
在立法惯例上，许毓仁说，台美军售长期以来，是建立在《台湾关系法》架构下的重要安全合作机制，通常是由中华民国提出战备需求，美方再依照自身盘点与评估提出对应清单，双方在既有程序中完成规划与执行。这是一套行之有年的惯例。“过去并没有这种先分段、再断续追加、边走边编的做法，美方也未必会接受这种打破既有惯例的安排。”
“重要的是，华府将如何看待这个态度？”他表示，军售与贸易一样，都是台美关系的重中之重，购买武器、提升防卫能力，当然是一个具体需求，但更深一层，它同时也是政治伙伴关系与战略信任的体现，若华府看到国民党提出一个明显低于实际需求、又缺乏制度可行性的版本，最容易得出的结论就是“国民党并不真正愿意支持军购”。
“这不仅会大幅伤害国民党与华盛顿之间的伙伴关系，也会对2026与2028的政治布局造成深远不利影响。”许毓仁直言。
许毓仁认为，相较之下，国民党立委徐巧芯提出的8100亿版本，或前国民党主席朱立伦提出的9000亿版本，至少仍然比较接近现实需求，也仍然保留与原始版本进行实质斡旋的空间。即便可以讨论、可以监督、可以调整项目，但至少那还是在认真面对需求、认真处理国防的框架之中。
许毓仁坦言，“3800亿＋N”方案，与实际防卫需求落差过大，不只在公共论述上容易被操作为“亲共、反美、不愿防卫台湾”，在自我防卫需求上也很难提出有说服力的辩护；讽刺的是，当中共今年大幅增加军事预算至7% GDP，强化军备与战略压力之际，此消彼长，难道不值得警惕吗？
国民党版“+N”不明确？ 王鸿薇给说法
此外，针对“3800亿+N”，外界认为“+N”没有确切数字，国民党立委王鸿薇表示，在国民党版的特别条例第八条清楚写明，只要有国防需求，美国也愿意进一步军售，可以立刻启动第二阶段的国防特别预算， 这就是“+N”的概念。
针对国防部长顾立雄指出“国民党要求执行期限只到117/12/31，若按要求此期限前全数交运完毕，形同实质封杀，因为不可能执行。”王鸿薇批评，顾立雄认为年限太短，但这个年限的意义，就是符合赖政府、国防部先前所强调的，赶快加强军购，以因应中共随时可能打台湾。
王鸿薇说，为什么国防军购一定要锁定到八年之久？国防部在2028年底无法完成吗？难道台湾的国防采购不紧急吗？
王鸿薇直言，国民党现在提到要经过美国国防贸易的程序，以及要有发价书，就是要避免所谓的空白授权，避免未来的预算浮编、滥编，所以国民党的特别条例更为严谨。
责任编辑：林勤芝
