【大紀元2026年05月12日訊】（大紀元記者王亦笑德國報導）德國聯邦參議院（Bundesrat）近日否決了由黑紅聯盟（基民盟/基社盟與社民黨）政府提出的給員工發放1000歐元的免稅補貼計劃。這項原本旨在緩解伊朗衝突引發能源價格上漲和生活成本壓力的措施，在聯邦與州政府財政分擔爭議中「慘敗」，但聯邦政府仍希望繼續推進。
政府發1000歐元減稅補貼 讓打工人喘口氣？
受伊朗相關衝突影響，德國能源與燃料價格急升。聯邦政府推出兩項綜合緩解方案，一個是短期降低燃油稅（每升直降 0.17 歐元，為期兩個月）；另一項就是給員工發1000歐元「紅包」，免稅、免繳社保。目的是讓雇主能快速、額外提供員工一次性補助，幫助中低收入「打工人」應對通脹壓力，在巨大生活壓力中「喘口氣」。
根據計劃，這筆補貼無需員工申請，由雇主在薪資單中直接發放並註明。但自由職業者（Freiberufler）、獨立經營者（Solo-Selbstständige）由於無雇主，所以無法領取這筆補貼。此外，退休人員、失業者、學生、領取公民金（Bürgergeld）者也不能領取該補貼。這樣的規定曾引發公平性爭議，被批評忽略自雇族群與非勞動人口。政府估計若該舉措廣泛實施，則稅收損失約為28億歐元，計劃由提高菸草稅等措施進行對沖。
「始亂終棄」的戲劇化法案 企業界根本不買單
據德媒報導，整個「補貼」構想誕生於4月中旬柏林的一場執政聯盟深夜會議。當時德國總理默茨（Friedrich Merz）與財長拉斯・克林拜爾（Lars Klingbeil）因減稅方案發生激烈爭執。知情人士透露，默茨當時甚至「情緒失控」。後來克林拜爾臨時提出「讓企業給員工免稅發補貼」的點子，眾人當場拍板。
但問題是，該補貼需由企業支付，稅收損失則由各邦與地方政府承擔，聯邦政府提供的補償方案有限。地方政府很快發現，這項政策會讓他們損失巨額稅收，完全違背「誰決策誰買單」的原則，因此強烈反彈。政府事先也沒有與企業界協商，更沒有與地方政府協調，甚至執政黨內部都未充分討論，所以政策一經公布，立刻引發企業、地方政府與黨內保守派聯合反對。
也正因為如此，這項法案在聯邦參議院遭遇明顯阻力。德國16個州中，只有漢堡、下薩克森和薩爾州投下贊成票，這三個州都由社民黨主導。根據德國制度，凡是涉及州財政利益的法案，都必須獲得聯邦參議院批准。因此，這次否決意味著法案無法生效。
最戲劇化的是，該法案表決前最後24小時的混亂。其實很多州早已明確表示會反對，聯邦總理府也早知道票數肯定不足，但直到表決前夕，總理默茨才緊急召集各州領袖開危機會議，希望說服他們改變立場，但最終失敗。
之後有人提議「乾脆把法案從參議院議程撤下，延後處理」。默茨似乎以為此事已經辦妥，因此離開會議。但問題是根本沒有人正式提出延期，法案仍留在表決名單，最後法案直接遭否決，而這一切默茨都並不知情。德媒形容這是「令人想哭的行政失誤」，「手法粗糙到難以置信」。
不過，聯邦政府並不準備就此放棄。德國政府副發言人邁爾（Steffen Meyer）表示，接下來聯邦與各州之間還將展開進一步談判，目前很可能會啟動「聯邦—州調解委員會」程序，以尋求折中方案。他還強調，這項補貼是聯邦政府的「核心項目」之一，「聯邦和各州當然都必須作出貢獻」。
反對黨則趁機向總理默茨政府發難。德國綠黨聯邦議院黨團主席德勒格（Katharina Dröge）直言，這次補貼方案在聯邦參議院失敗，「對聯邦政府來說是一場慘敗，對總理默茨個人尤其如此」。
德國經濟增長持續低迷 高能源價格加劇壓力
作為歐洲第一大經濟體，德國近年經濟增長持續低迷，高能源價格進一步加劇壓力。根據德國五大經濟研究機構4月發布的預測：受中東戰事推動能源價格上漲影響，2026年德國經濟增速預計僅0.6%，較此前1.3%的預測大幅下調。
此次政府的緊急紓困措施，既希望安撫民生，也期待為低迷的德國經濟「托底」。但德國多個企業與工商團體批評，政府其實是在把責任丟給企業。德國中小企業協會（BVMW）表示，「很多企業已經快被淹死了，政府卻還要求企業額外發1000歐元。」
根據德媒調查，92%的中小企業認為這是錯誤政策，許多公司坦言根本沒有能力支付，大量企業擔心員工產生不切實際的期待。德國工業與商會也批評，這項政策「看似善意，實際上完全適得其反」。
分析認為，聯邦政府後續可能會推出替代方案，包括降低電稅、擴大通勤扣除、所得稅改革，或針對性補助弱勢群體等。總之，若政府無法快速挽回此次政策推行的失利，可能進一步損害默茨政府的民意支持與黑紅聯盟的穩定，也會使本來就低迷的德國經濟更加雪上加霜。
責任編輯：周仁
