【大紀元2026年05月16日訊】雖然中共宣稱，「十四五」的城市排水防澇體系建設目標都順利完成，但是筆者撰文指出，該目標並沒有完成。2026年4月27日廣西欽州出現「城市看海」景象，證實了筆者的判斷。
欽州部分市區被淹的原因可以分為幾個層次：
第一是天氣預報的問題，暴雨來臨之前未提前做出任何暴雨預報；
第二是欽州城區排水管網的問題，家底不清，隱患重重，長期不投入、不改造、不升級；
第三是片面追求城市化率發展速度，城市的盲目發展，房地產市場的過度開發，工業園區的無限擴張，而忽略了「城市良心」的需求；
第四是廣西平陸運河的開挖的影響。
暴雨來臨時，平陸運河欽州段已經建成，欽州的河堤也已經加高加固，防洪標準從五十年一遇提高到一百年一遇。欽州河堤的加高，這就要求欽州排水系統從過去的自流或者半自流，改為完全依賴機械排水排澇。而這個龐大的費用，在建設平陸運河時根本沒有考慮到。暴雨形成的徑流在更高河堤的阻擋下，無法進入河流、無法進入大海，於是就出現了「欽州看海」的景象。
一、「十四五規劃」中的城市排水防澇體系建設行動計劃沒有完成
「十四五」規劃期是指2021年至2025年。十四五」規劃期對於中共來說是有特殊意義的，這是中共宣稱已經全面建成了小康社會、實現了第一個百年（1921年至2020年）年奮鬥目標之後，迎來的第一個五年。
進入2026年後即進入「十五五」規劃期，丁薛祥文章中的「十四五」規劃主要目標任務即將順利完成一句，就改成了「十四五」規劃主要目標任務順利完成。該行動計劃的目標非常高、大、上，筆者只選擇其中一個目標作為代表——新城區不再出現「城市看海」現象。
筆者撰文指出，「十四五規劃」中的城市排水防澇體系建設行動計劃並沒有完成。2026年4月27日傳來消息，廣西自治區欽州市出現「城市看海」現象。（延伸閱讀：王維洛：「十四五」城市防澇計劃未按時完成）
到2025年末消滅「城市看海」現象的目標，就出現在欽州市政府的推進新型城鎮化實施方案中，宣稱到2025年，現有城市建成區嚴重影響生產生活秩序的易澇積水點消除率達到100%。這是和中央政府的新城區不再出現「城市看海」現象的要求是一致的，只是表述方法有所不同。
二、2026年4月27日廣西省欽州市遭遇近十年來最強日降雨嗎？2024年5月18日至19日的降雨比此次更大。
綜合大陸媒體報導，2026年4月27日，廣西欽州遭遇近十年最強特大暴雨，6小時雨量超250毫米、單小時雨強達140毫米，刷新當地4月降雨紀錄。暴雨之下，城區主幹道積水沒過輪胎，低洼路段水深4-5米，大量私家車、商鋪被淹，地下車庫倒灌，交通癱瘓、居民受困，損失慘重。
欽州市位於南亞熱帶季風氣候區，季風環流明顯，主要特點是高溫多雨，汛期降雨量集中，4月至9月的汛期降水量占全年的81.3%，洪澇災害是欽州市境內的主要自然災害之一。受熱帶風暴颱風帶來的暴雨或北部灣的低壓降雨，暴雨多、範圍廣，且沿海地勢平坦低洼，在欽江、茅嶺江洪水時遇上高潮位，受潮水頂托，高洪水位消退緩慢，洪澇災害嚴重。
據報導，2026年4月27日的暴雨是近十年最強特大暴雨，6小時雨量超250毫米、單小時雨強達140毫米，刷新當地4月降雨紀錄。
請讀者注意兩點，第一，是近十年最強特大暴雨，不是1949年以來的最大暴雨；第二，一小時雨強達140毫米，只是刷新了當地4月的降雨紀錄，而不是刷新了當地的降雨紀錄。可見只是出現暴雨的時間比以前提前了，提前到四月底。
其實上述表述並不準確。
筆者注意到，2024年5月18日至19日，也就是不到兩年前，廣西特別是欽州市也出現過一次強暴雨天氣過程。根據當年新華社報導，5月18日至19日，欽州、防城港、北海、南寧等4個市的7個縣（市、區）出現特大暴雨。據統計，5月18日8時至19日20時，廣西欽州市欽南區龍門港鎮累計雨量達713.4毫米、大番坡鎮601.2毫米、犀牛腳鎮472.7毫米。南寧、隆安2個國家氣象站的日降雨量打破當地5月最大日降雨量歷史紀錄。欽州市欽南區龍門港鎮19日2時至3時的1小時降雨量達189.6毫米，打破廣西小時雨量歷史紀錄。該鎮3小時雨量276.3毫米、6小時雨量393.9毫米、12小時雨量500.3毫米、24小時雨量610.5毫米，均打破欽州市歷史紀錄。
對比一下：2024年5月19日2時至3時欽州市欽南區龍門港鎮的1小時降雨量達189.6毫米，6小時雨量393.9毫米；2026年4月27日1小時降雨量達140毫米，6小時雨量超250毫米。哪一個大？哪一個小？一比就清楚了。
根據自媒體《未公開的中國》報導，欽州下水道被水泥堵塞，全市和太平洋融為一體，醫院被海水圍困，高鐵站被淹停運，數百萬路邊停放的車泡水裡，天氣亂報全城被淹，濱海城市都淹幾米深，基建有多爛。
根據《大紀元時報》報導，2026年4月27日，受暴雨和內澇影響，欽州市城區多個路段出現嚴重積水，交通幾乎癱瘓。一位民眾向大紀元記者表示，26日晚上11時許開始下雨，他早上起來一看外面很多地方都被淹了，「我這隔兩條街淹了一大片，一米多、兩米的水深，消防報警響了好幾回。六點半學校通知放假，今天也沒去上班。」他表示此次暴雨下得太大了，一樓淹到一半，很多鋪面肯定有損失，許多車輛被淹，目前被淹的地方停水、停電，「淹了半個城。」 據當日社交媒體上傳播的多段視頻和現場目擊者描述，欽州市區多個路段和停車場已變成「澤國」。在市區多個大街等主幹道部分低洼路段，積水深度已超過成人膝蓋，多輛停靠在路邊或停車場的私家車被淹至車門甚至車窗位置。個別地下車庫出現倒灌現象。
上述受訪民眾也表示，「這兩年在修平陸運河，排水還沒做好，習慣了，以前有會內澇，去年和今年特別嚴重。」
三、欽州洪災的原因分析
3.1.暴雨來臨之前，未提前做出任何暴雨或洪澇災害的預報
欽州這場暴雨開始的時間應該是26日晚上11時許，到了27日零時後雨量開始加大，到凌晨「城市看海」的景象已經形成。欽州市氣象部門於8時才啟動重大氣象災害（暴雨）二級應急響應，9時啟動欽州市防汛三級應急響應。
廣西沿海水文中心於27日10時30分發布欽州市洪水藍色預警（筆者註：預警級別中的最低一級），要求欽南區沿江相關區域各有關單位及社會公眾密切關注雨水請變化，加強防範等。
可見在暴雨降臨之前，無論是中央氣象局，還是廣西氣象局或者欽州市氣象部門都沒有做出預報。
據說要加強雨情水情監測預報預警，補好災害預警監測短板，科學精準預測預報，是習近平的指示。中共的二十屆三中全會專門對完善風險監測預警體系作出了部署。
中共防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長李國英強調要加快構建雨水情監測預報「三道防線」。「第一道防線」由氣象衛星和測雨雷達加降雨預報模型、產匯流水文模型、洪水演進水動力學模型組成，在降雨之前就對可能發生的洪水作出預報。洪水預報期3至15天。
「第二道防線」由雨量站加產匯流水文模型、洪水演進水動力學模型組成，動態調整山洪災害預警閾值，在洪水發生之前對洪水過程作出預報，提高預報精準度。洪水預報期1至3天。
「第三道防線」由水文站加洪水演進水動力學模型組成，實現對洪水演進過程監測預報。實現滾動傳導預報，進一步提高預報精準度。洪水預報期12至24小時。
為此中共防汛抗旱總指揮部、水利部、應急部、國家氣象局都拿到了大量資金。
但是中共所建立的雨水情監測預報的「三道防線」未對2026年4月27日暴雨以及由暴雨和其它人為因素所形成的洪澇災害做出任何預報。
3.2.欽州城區排水管網的問題，家底不清，隱患重重，長期不投入、不改造、不升級
「正元地信」在分析欽州洪災原因時指出：這場災難的根源，不在於雨太大，而在於管網長期「不投入、不改造、不升級」，具體表現如下：
1. 管網老舊落後，標準偏低：欽州老城區排水管網多為多年前建設，設計標準僅10-20年一遇，管徑偏小、淤積嚴重，面對特大暴雨完全「吃不消」（筆者註：如果城市排水官網的設計標準為10年一遇，這是一個不低的標準；如果設計標準為20年一遇，這是一個相當高的標準。欽州老城區排水管網的設計標準應該是按老規範設計的，5年一遇）；
2. 家底不清，隱患重重：從未開展全域管網普查，管道破損、混接、堵塞等隱患長期隱藏，暴雨時瞬間爆發，排水系統徹底癱瘓；
3. 無智慧預警，被動應對：僅有傳統防汛預案，無管網實時監測、積水預警、智能調度系統，暴雨來臨前無預警、暴雨中處置慢、積水後排水難，只能「等雨停、靠人挖」；
4. 重面子輕裡子，投入不足：長期以來，城市建設側重高樓、道路等「面子工程」，地下管網作為「裡子工程」，資金投入少、改造推進慢，最終在天災面前不堪一擊。
「十四五規劃」中的城市排水防澇體系建設行動計劃包括了五項大的任務和20項具體要求，第一項就是：城市排水防澇設施。排查排水渠道、泵站、排水管網等排水防洪工程系統存在的過流能力「瓶頸」問題、雨水出水口存在的外注水頂進、倒灌問題，雨污水管網混接問題，排水防洪設施缺失、損壞、功能失效問題，管道、溝渠的河道排水與排水能力的銜接與匹配問題；分析歷史上嚴重影響生產生活秩序的積水點及其整治情況；通過排水分區評估能夠應對降雨的城市排水防澇設施現狀。
如果「十四五規劃」中的城市排水防澇體系建設行動計劃得以順利完成，那麼廣西欽州市就不應該出現「城市看海」的景象。
3.3. 片面追求城市化率，城市的盲目發展，房地產市場的過度開發，工業園區的無限擴張
根據報導，十四五期間中國城鎮化率（常住人口城鎮化率）從2020年末的63.89%增加到2025年末的67.9%，五年間增加了4.01%。
而欽州市2020年城鎮化率（常住人口城鎮化率）為42.02%；2021年為42.82%，鎮化率遠遠低於全國平均水平。但是欽州市黨委和市政府計劃在2025年把城鎮化率提高到50%，其發展速度遠遠高於全國的發展水平。欽州市黨委和市政府並計劃到2035年城鎮化率到達全國平均水平，約73%至75%之間。欽州市城鎮化的高速發展與下面要討論的平陸運河有直接關係。
這樣高的城鎮化率發展速度，必然導致城市建成區的迅速擴張，房地產市場的盲目發展，空置房地產增多，工業園區的盲目發展，閒置工業用地到處可見，但是建成區的面積膨脹，而作為城市良心的排水管線則無人關心，最多也只是接在已經力不從心的老的排水干管上。
3.4. 廣西平陸運河的影響
廣西水系發達，河流縱橫，共有1.89萬多條河流，河流總長約3.4萬公里，分別屬於四大流域五個水系。廣西平陸運河涉及珠江流域的西江水系和桂南獨流入海水系兩個水系。珠江流域涵蓋了廣西絕大部分地區，流域面積占全區總面積的85.2%。以西江水系為主，包括紅水河、柳江、黔江、鬱江、潯江等，大的流向是從西到東。桂南獨流入海水系包括欽江、防城江、北崙河等河流，直接注入北部灣，大的流向是從北到南。在自然界，西江水系與桂南獨流入海水系是兩個獨立的水系，中間有分水嶺間隔。
廣西搞了一個「兩橫八縱、六河連通」的水網規劃，就像中國的高鐵系統或者中國的高速公路系統一樣，講究幾橫幾縱，像個棋盤似的。但是這是河流水系，水是從高向低流動的。但是在社會主義中國，水也是可以聽從黨的命令從低向高流動的，改天換地，讓河水上山，是「人定勝天」思想的典型體現。
平陸運河號稱是中共建政後開挖建設的第一條連通江海的大型運河工程，起於廣西南寧橫州市西津庫區平塘江口，經欽州靈山縣陸屋鎮沿欽江入北部灣，全程135公里，起點到終點有65米的水頭。分水嶺越嶺段需要開山劈嶺開挖約6.5公里。平陸運河按內河I級航道標準建設，計劃可通航5000噸級船舶，總投資727億元。項目於2022年8月開工建設，預計2026年9月通航。截止2026年1月，平陸運河累計完成土石方開挖量3.06億立方米，船閘主體混凝土澆築584.6萬立方米。其實平陸運河工程是一個沒有經過充分工程可行性論證的工程，只是中共的經濟發展需要大型工程建設項目來支撐。平均每公里運河需要投資5.39億元，這個投資額是否合理？不過考慮到廣西幾代領導人貪腐前仆後繼，那麼就不難理解，領導貪腐的資金是從哪裡來的？也不難理解，廣西有那麼多高壩大庫，為什麼洪澇和乾旱災難還是不斷？
在大紀元記者對當地民眾的採訪中，欽州老百姓都提到了平陸運河的影響。暴雨發生時，平陸運河欽州段的施工已經完成，平陸運河欽州段的防洪設計標準為一百年一遇。就是說，欽州河堤必須加高，防洪標準從過去的五十年一遇或者二十年一遇提高到一百年一遇。這就要求欽州排水系統從過去的自流或者半自流，改為完全依賴機械排水排澇。而這個巨額費用，在建設平陸運河時根本沒有考慮到。2026年4月27日廣西欽州暴雨形成的徑流在河堤的阻擋下，無法進入河流、無法進入大海，於是就出現了「欽州看海」的景象。這不是天災，而是人禍。
（大紀元首發～）
責任編輯：李仁真#
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