【大紀元2026年05月31日訊】（英文大紀元記者Jacob Burg撰文／張紫珺編譯）為了保障道路上的交通安全，相關機構建立了一個聯邦數據庫，用於標記和清除美國高速公路上醉酒和吸毒的卡車司機。這個數據庫採用了一種類似於「榮譽制度」（honor system）的方式，成為道路安全的最後一道防線，保護公路上開小型貨車的眾多家庭，免受酒精或毒品成癮的卡車司機駕駛重達80,000磅鋼鐵巨獸所造成的危險。
美國聯邦汽車運輸安全管理局（Federal Motor Carrier Safety Administration，簡稱FMCSA）於2020年初啟動了藥物和酒精信息交換中心（Drug and Alcohol Clearinghouse），通過向雇主、執法部門和州政府機構實時提供有關商業駕駛員藥物濫用違規行為的信息，以改善道路交通安全。
被查出酒後駕駛或違反交通部酒精和藥物規定的卡車司機，將在系統中被標記為「禁止駕駛」（prohibited）狀態，並且必須完成復工程序才能恢復其商業駕駛執照。
但是，如果一個酗酒或吸毒成癮的人，不需要完成並通過後續的藥物或酒精測試，而只需付錢給第三方，讓他們在數據庫中勾選一個方框，就可以立即重新開車，會發生什麼事呢？
34歲的布蘭登·布萊克本（Brandon Blackburn）向《大紀元時報》透露，他自己就是通過這種方式重新上路開車的。密西西比州普倫蒂斯縣警長辦公室（Prentiss County Sheriff’s Department）稱，布萊克本去年因在建築工地酒後駕車且持有可卡因而被捕。
布萊克本表示，他在聯邦數據裡面的「禁止駕駛」狀態是由另一名男子解除的。那名男子同時經營一家貨運公司，並在一個與貨運相關的社交群組網絡中宣傳他的「藥物濫用專業人士」（substance abuse professional）服務。
根據布萊克本的描述以及《大紀元時報》查閱的證據，布萊克本等人似乎在一個由多個主體組成的網絡中運作，他們利用聯邦法規漏洞，為被聯邦藥物和酒精信息交換中心標記為「禁止駕駛」的商業司機非法辦理手續。而僱用卡車司機的雇主可能不知道，他們新招的員工曾經以欺詐手段「通過」了之前的毒品或酒精測試，從而得以重新駕駛大型半掛卡車。
這一漏洞是由專注於全球供應鏈的新聞媒體、總部位於田納西州的「貨運浪潮」（FreightWaves）的羅伯·卡彭特（Rob Carpenter）通過一系列的調查之後揭露出來的。《大紀元時報》審閱了「貨運浪潮」收集的證據，獨立核實了報導的各個方面，並採訪了布萊克本本人。布萊克本證實，該計劃對他和其他人來說確實奏效。
布萊克本向《大紀元時報》承認，儘管他不具備必要的資質，他曾經幫助過一些被標記為吸毒或酗酒的司機消除他們的不良記錄。他聲稱他所幫助的一些人當中，他們的駕照被系統錯誤標記了，並表示他只是想幫助有需要的卡車司機和退伍軍人。
布萊克本說，自己只是這個類似多層次營銷模式的運作網絡中的一個小角色。他聲稱，還有其它一些角色比他活躍得多，而且仍在運作。
全國藥物和酒精篩查協會（National Drug and Alcohol Screening Association，簡稱NDASA）執行主任喬·麥奎爾（Jo McGuire）向《大紀元時報》表示：「我們以前從來沒有見過這樣的事情。這給我們的行業帶來了巨大的震動。」
這種現象的後果不僅對道路安全構成嚴重威脅，對於那些依賴信息交換中心來規避風險的雇主而言，同樣後果堪憂——如果僱用了那些在發生嚴重公路事故時極有可能導致數百萬美元法庭賠償的司機，雇主將面臨巨大的法律與經濟責任。
正是由於這個原因，該騙局如何在眾目睽睽之下大行其道；也正因如此，儘管信息交換中心的認證流程即將實施一系列新的規則變更，雇主們卻可能仍然蒙在鼓裡，在毫不知情的情況下聘用了一名潛在的危險駕駛員。
欺詐過程詳解
一旦駕駛員被查到酒後駕駛，或者在毒品或酒精檢測呈陽性後被標記，其駕照就會被信息交換中心標記為「禁止駕駛」狀態。
違反毒品和酒精規定的行為包括在執行「安全敏感」（safety-sensitive）任務時血液的酒精含量濃度達到或超過0.04，以及使用任何違禁藥物。
即使在駕駛室內存放密封的酒精容器，只要這些容器不是駕駛員運輸的貨物，也算作違反酒精法規。
2024年末，聯邦汽車運輸安全管理局（FMCSA）更新了信息交換中心規定，一旦駕駛員收到「禁止駕駛」標誌，其商業駕駛執照的等級就會立即降低，相關駕駛員必須開始恢復工作程序，才能重新上路。
作為復工流程的一部分，駕駛員通常會與雇主合作，選擇一位藥物濫用專業人士進行初步評估並教育和治療建議。該流程包含六個步驟，駕駛員需要在第五步通過藥物或酒精檢測，然後在第六步完成後續檢測計劃。
聯邦機構對數據庫的設計方式是整個騙局得以實施的關鍵。在第五步當中，只需要輸入檢測日期，而無需提供毒品或酒精檢測陰性報告的副本。核實檢測結果並錄入陰性檢測日期的工作由駕駛員的雇主負責。
但是，沒有當前或潛在雇主的司機可以作為個體經營者在信心交換中心註冊帳戶，並可以指定第三方管理機構代為完成流程的第五步驟。
《大紀元時報》查閱證據發現，欺詐方案就是這樣迅速蔓延的。雇主、藥物濫用專業人士和第三方管理機構只需在信息交換中心數據庫中進行自我認證，整個過程無需身分驗證。
根據法律規定，藥物濫用專業人員必須是持有執照的醫生、社會工作者、心理學家、認證雇員援助專業人士、認證藥物和酒精諮詢師，或持有州執照或認證的婚姻和家庭治療師等。
但是由於信息交換中心允許用戶自行認證，任何人都可以勾選該選項而無需提供憑證。第三方管理機構也可以這樣操作。
根據《大紀元時報》審查的證據，布萊克本和其他人似乎在信息交換中心使用多角色帳戶進行操作，包括作為藥物濫用專業人員、第三方管理機構和雇主等角色。
一些臉書（Facebook）用戶公開宣傳布萊克本所提供的服務。他們提到在開始復工流程時，他們處於失業狀態，這意味著他們不得不使用第三方管理機構來驗證和提交陰性檢測結果的日期。
有幾個在線數據庫收錄了與交通部（Department of Transportation，簡稱DOT）合作的合法藥物濫用專業人員的信息，在線數據庫包括NAADAC（全稱為National Association for Alcoholism and Drug Abuse Counselors，全國酗酒與藥物濫用諮詢師協會）名錄和SAP（全稱為Substance Abuse Professionals，藥物濫用專業人員）名錄網站（SAPList.com）。然而，在NAADAC和SAP這兩個數據庫中，均未找到布萊克本的信息。
布萊克本表示，只需在谷歌（Google）上簡單搜索一下，就能找到輕鬆繞過信息交換中心規定流程的方法。他向《大紀元時報》透露，在信息交換中心成立之初就已經存在這種不正當手段，他是在看到這種手法一直都存在之後才參與其中的。
布萊克本說，這種運作方式類似於多層次營銷，或者說是「金字塔」（pyramid）騙局。如果某個用戶在幾個相關的社媒群組中發布廣告，稱可以幫助司機完成復工流程，並且提到了某個與他們合作過的人，那麼被提到的這個人就可以從中抽取佣金。
根據本報查閱的數百條公開社媒評論，多位提供復工服務的廣告用戶都提到了布萊克本和其他人。
布萊克本堅稱自己已經戒毒，但表示其他人還沒有。他說自己曾經深受毒癮困擾，去年復吸，那也是他被捕的原因。
欺詐規模
布萊克本說，他的服務收費大約100美元，從來沒有超過150美元。如果算上評估、教育、治療和測試等費用，由正規的藥物濫用專業人士提供的整個復工計劃服務費用可能在1,000美元到3,000美元之間。
根據藥物和酒精信息交換中心（Drug and Alcohol Clearinghouse）最新發布的月度總結報告，自該中心成立以來，已收到共計368,984起違規報告。
該統計數據包括360,107起毒品違法案件和8,877起酒精違法案件。毒品違法案件包括使用大麻（marijuana，206,394起）、可卡因（cocaine，57,075起）、甲基苯丙胺（methamphetamine，29,017起）以及多種合成阿片類藥物。
截至1月2日，數據庫中已記錄了328,431名駕駛員至少有一項毒品或酒精違規記錄。其中，202,345人仍然處於「禁止駕駛」狀態，他們的駕照等級仍然處於降級狀態。
報告稱，已有85,136名司機完成了全部復工流程。根據《大紀元時報》和「貨運浪潮」（FreightWaves）審查的證據，布萊克本可能已經為數百名司機解除了「禁止駕駛」狀態，雖然他現在堅稱人數不到100人。
根據本文所查閱的證據，包括公開的社媒廣告，可能有數十人通過不正當手段為司機辦理復工手續。如果其他人也以類似規模進行操作，那麼與那些合法完成復工手續的司機人數相比，不正當辦理復工手續的司機人數可能相當可觀。
布萊克本告訴《大紀元時報》，提供類似欺詐服務的至少有100人。
卡車司機培訓提供商「安科拉教育」（Ancora Education）的高級運營總監傑夫·伯克哈特（Jeff Burkhardt）向《大紀元時報》表示：「作為消費者，我們都希望確保醫生、飛行員以及我們社會所依賴的任何人，都是通過合法途徑獲取並保持這種資格證書。」
「為了使整個復工機制有效運作，需要對復工的每一個環節都進行相應的監督和問責。」他建議道。
美國聯邦汽車運輸安全管理局（FMCSA）尚未回應置評請求。
法律噩夢
正如「貨運浪潮」（FreightWaves）在對涉及信息交換中心的欺詐行為所作的三部分調查中所指出的那樣，對於雇主而言，這意味著法律後果十分嚴重。
人身傷害律師道格·伯內蒂（Doug Burnetti）向《大紀元時報》解釋說，如果雇主僱用了一名曾經與非法藥物濫用專業人士或第三方管理機構合作的司機，那麼司機和雇主都可能承擔責任。
據塞塔雷律師事務所（Setareh Law APLC）的丹尼爾·塞塔雷（Daniel Setareh） 稱，即使司機不當地或欺詐性地消除了「禁止駕駛」狀態，雇主仍然要承擔這種責任風險。
「這種風險並非紙上談兵，它會以災難性事故的形式表現出來。」塞塔雷告訴《大紀元時報》。
「從民事責任的角度來看，如果一家運輸公司的司機通過了這些機構的審核，後來又造成了交通事故，那麼這些欺詐性文件並不能保護運輸公司——實際上，它可能會加重運輸公司的責任。」
儘管美國聯邦汽車運輸安全管理局 (FMCSA) 上個月對信息交換中心的認證流程進行了重大調整，但是這些訴訟風險依然存在。
現在，所有新加入信息交換中心的用戶都必須完成身分驗證，才能註冊成為藥物濫用專業人員、第三方管理機構、雇主和醫療審查官。他們必須向IDEMIA公司提供所需資質證明。IDEMIA是美國國土安全部（Department of Homeland Security，簡稱DHS）指定的在機場進行身分驗證的專業公司。
美國聯邦汽車運輸安全管理局表示，已經註冊的現有用戶稍後也需要完成同樣的流程。
「通過加強身分驗證，我們正在填補可能被不法分子利用的漏洞，保護數據的完整性，並增強整個商業駕駛員安全行業的信心。」美國聯邦汽車運輸安全管理局（FMCSA）局長德里克·巴爾斯（Derek Barrs）在4月27日的一份聲明中表示。
這項變更堵住了助長毒品和酒精信息交換中心欺詐事件的自我認證漏洞。然而，它並不能消除持有有效駕照的卡車司機在變更生效前可能被錯誤地解除「禁止駕駛」狀態所帶來的責任風險。
「如果你開車走在路上，車上坐著你的小孩，而你卻不知道旁邊的卡車司機是否受到藥物或酒精的影響，那真是太可怕了。」麥奎爾說道。
原文：The Loophole That Put Drunk Truckers Back on the Road刊登於英文《大紀元時報》。
責任編輯：孫芸#
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