【大紀元2026年08月10日訊】（大紀元記者斐珍採訪報導）福和會與日本戰略研究論壇（JFSS）日前在台北舉行「民主之盾：台日美三邊合作機制倡議第一次政經模擬推演」，邀集台灣、日本、美國的國會議員、退役軍官、政府及智庫專家參與，針對能源、人道救援、運輸交通、醫療、認知作戰、供應鏈及全社會防衛韌性等議題進行討論。
主辦單位福和會（Formosa Republican Association）強調，這次活動是民間舉行的「政經模擬推演」，並非軍事兵推，也沒有部隊運用。與會美日專家表示，面對未來可能發生的天然災害、能源中斷、海上運輸受阻、通訊或金融危機以及各種人為危機，真正重要的是平時要做好準備，建立跨部門、跨國家的溝通與互助機制。
美國前第七艦隊指揮官蒙哥馬利（Mark Montgomery）在記者會上表示，這次推演的重要性不在於部隊如何運用，而是提前思考各種可能的危機與需求，由政府不同部門建立「互通性」（interoperability），確保危機發生時能夠順利溝通並迅速制定計劃。
他並指出，台灣社會韌性所面臨的挑戰已經超越單純的國內議題，必須與美國、日本等夥伴及盟友緊密合作。
不稱「兵推」 聚焦非軍事危機應變推演
主辦單位表示，這次的政經模擬推演是由不同領域人士共同討論可能面臨的政治、經濟及社會危機。
前國防安全研究院（INDSR）研究員、前美國空軍上校吉耐獅（Guermantes Lailari）接受大紀元採訪時解釋，傳統戰爭演習、兵推等，通常由軍方人員進行，而這次活動的參與者來自不同領域，包括政治人物，因此重點並非進行戰爭演習，而是討論未來可能出現的各種挑戰。
他說，危機不一定是戰爭，也可能是地震、海嘯、颱風等天然災害，但不同危機可能產生類似的民生需求。例如發生重大災害時，必須思考醫院如何維持運作、食品與藥品如何供應、如何確保供水，以及能源能否持續。
吉耐獅指出，若石油、天然氣等能源無法運送到台灣或日本，問題就不只涉及軍事，還會涉及經濟、金融與社會的運作，甚至需要檢討現有法律制度是否足以因應。「在危機時期，並非一切都能正常運作。必須思考各種情境，並借鏡不同國家既有的法律及應變經驗。」
他說，這也是此次政經模擬推演的核心，不是預測某一場戰爭會如何發生，而是讓台、美、日各方先討論「如果發生危機，我們能做什麼、需要什麼，以及彼此如何協助」。
海上運輸成危機應變關鍵
在各項非軍事議題中，海上運輸及安全航行成為討論焦點。
蒙哥馬利表示，當一個受到脅迫或遭遇危機的地區需要運送食品、飲水等物資時，海上力量可能扮演重要角色。全球約95%的貿易經由海運，因此危機發生時，如何確保海上安全航行、引導商船及提供救援，都必須提前規劃。
他接受採訪時談到，美國面對危機時，國家安全委員會會依照既定流程進行決策。某些情況下，軍方或海岸防衛隊可能因應人道危機而提前展開行動，但最終何時採取相關措施，仍涉及國家安全層級的政治決策。
「行動的時機並非由軍方決定，而是由國家安全委員會的決策。」他強調，這也顯示，危機應變並非單純軍事問題，而是涉及政治決策，以及行政部門、海巡及軍方與國際夥伴之間的協調。
蒙哥馬利也談到，台灣目前推動全社會防衛韌性已展現良好成果，賴清德政府正致力於確保台灣在能源、通訊或金融等系統遭遇危機時仍能維持社會運作。但台灣面對的挑戰已超越國內範圍，因此更需要與美日等夥伴合作。「只處理國內這部分的議題是不夠的」，必須事先與夥伴建立協調機制。
蒙哥馬利表示，此次圓桌討論並不是由人工智慧（AI）主導，但AI目前已經被納入美國許多規劃工具。在作戰或危機規劃過程中，包括如何調動艦船、需要多少艦船、由誰負責，以及每艘艦船應攜帶哪些物資等，都可以利用AI工具協助分析與規劃。
他表示，這意味著，未來危機應變所涉及的不只是人力與物資，也包括信息及科技能力。如何運用AI提高決策效率，同時確保各國之間可以交換必要信息，也可能成為台美日合作的新課題。
民間交流彌補官方對話不足
日本眾議院議員長島昭久表示，由於日本與台灣沒有正式外交關係，雙方官方對話管道相對有限，長期以來國會議員交流在一定程度上扮演補足角色。
但他認為，議員交流如果只停留在友好及建立互信仍然不夠，面對突發危機時，日本、台灣以及美國究竟能做什麼、應該在什麼時間採取行動，仍需要建立更清楚的共同認知。
因此，長島肯定此次政策模擬，認為透過不同情境的討論，可以讓三方了解彼此的想法，並將問題帶回各自國家進一步檢討。
他也提到台灣近年推動的全社會防衛韌性，讓日本有不少值得學習之處；另一方面，日本在能源儲備及供應鏈多元化方面，也有一些經驗可以提供台灣參考。
日本眾議員大塚拓表示，台日經濟高度連結，尤其半導體產業彼此依存。在天然災害之外，人為造成的危機也可以透過事前準備降低損害，因此台、美、日共同思考如何做好準備，有其必要性。
日本眾議員鹿嶋祐介則表示，除了準備及信息共享之外，三方能夠建立面對面的互信關係，也是此次活動的重要成果。
台灣立法委員陳培瑜表示，希望透過這類交流向國際社會傳達，台灣正積極進行全社會防衛韌性的準備，包括物資運輸、醫療整備、認知作戰及人道救援等。
三方互助意願是最大成果
福和會理事長陳彥升表示，此次政策模擬最大的收穫，是來自台灣、日本及美國的與會者都展現高度合作意願，在情況允許之下，願意密切合作、互相支援與救助。
他表示，有實力才能保證和平，因此平時就應做好準備。透過三方共同進政經模擬，可以讓各方在危機發生前先了解彼此能力與需求，也讓台灣未來的整備規劃更加完整。
吉耐獅則認為，真正重要的是建立社會各層面的長期連結，包括政府、國會、企業及民間社會。即使沒有危機，也必須持續維持這些關係，因為民主國家的政府及國會成員會不斷更替，合作不能隨政治人物更換而中斷。
他說，未來如果發生人為或天然災害，各方應該知道「可以向誰求助」，也應該知道如何直接聯繫並提供協助。
福和會於記者會後表示，未來將持續推動類似論壇，並考慮邀請包括菲律賓、澳洲等其它鄰近國家及更多夥伴參與，擴大合作網絡。
責任編輯：林琮文#
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