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打破三千万公務員鐵飯碗 北京走險棋

2003-01-13 09:20 中港台時間|2025-10-21 23:31 更新
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(https://www.epochtimes.com)


【大紀元1月13日訊】讀者推薦/中國人事部宣布要爭取在兩到三年內在全國事業單位推行聘用制。外電說,北京准備結束三千万公務員鐵飯碗的做法是考慮不周的措施,肯定會惹怒知
識分子,面臨一場戰斗,引起社會動亂。

外電說,雖然中國改革已經裁減國有企業數百万工人,但裁減國有工厂員工是一回事,裁減知識分子是另一回事--后者是中國的精英。

由于失業和工人抗議活動日增,北京最不需要的就是再讓知識分子不滿。中國政府說到去年九月底,城市失業人數為七百五十万,但紐約人權觀察(Human Rights Watch )估計失業人數達一點七億。

中國官方媒體說,中國一百三十万家國家撥款的事業机构中許多員工會被裁減。路透社說,這些文化精英或者北京所稱的知識分子肯定會強烈反對。

中國事業單位的三千万公務員包括醫院、大學和其它國有机构員工。這一計划要求包括智囊團和出版社在內國家撥款机构今后三年同員工簽訂合同,結束終身雇佣制。

香港明報說,人事部副部長舒惠國在全國人事廳局長會議上宣布,要爭取在兩到三年內在全國事業單位推行聘用制。這意味中國的三千万公務員的鐵飯碗制度將要結束,這是中國人事制度最大的變動之一,標志中國在向結束共產党傳統做法方面又邁出了一步。

英國廣播公司說,過去在中國,工作終身制還意味著住房、醫療等福利的終身制,打破終身制,可使中國政府節省大筆開支。

路透社說,分析家對此怀疑。中國社會科學院經濟學家楊凡(音譯)說,他不相信。他認為那不利于社會穩定,知識分子將強烈不滿,措施很難實行。 中國政府一直同知識分子處于愛-恨關系,早在一九五七年,先是鼓勵知識分子講話,隨后在反右派運動中清洗知識分子。長期以來,大學都是不滿的溫床。許多知識分子在一九八九年支持民主抗議。

國家机构每年得到政府撥款數百億元,但北京從計划經濟轉向市場經濟的過程中也急于削減補貼,打破政府机构員工的鐵飯碗。

國有媒體說,北京新統治者今年面臨創造數百万就業和維持社會穩定的挑戰。

深圳中國南方證券經濟學家王川亮(音譯)說,如同他們推動太狠,可能出現魯莽措施。

中國政府從九十年代開始精簡過度膨脹的官僚机构,裁減虧損國有企業、政府机构和各部數百万人。但精簡措施隨后放緩。

許多五十歲以上的公務員提前退休,仍然領取國家退休金和享受公費醫療,有些人變成智囊團和大學的研究人員。年輕人得到公款讀學位。

但政府官員也相信政府不會遺棄中國最好和最聰明的人才。國家机构一名官員說,他們都是精英。國家會照顧他們。不會出現大規模裁員。

官方數字沒有包括下崗工人。從理論上講,下崗工人仍然得到生活費,但其餘都要靠自己。

中國社會科學院去年的調查發現,五分之一的省委官員說他們面臨的最迫切問題就是失業。

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