【大紀元10月8日訊】(美國之音記者方冰聯合國報導) 月6日是世界人居日。聯合國人類居住規劃署於當天首次發表了以全球貧民窟的挑戰為主題的年度報告。這份報告顯示，全球有六分之一人口，也就是將近10億人，居住在貧民窟。非洲撒哈拉沙漠以南貧民窟居民人數佔人口比率最高，達百分之七十一，亞洲其次，佔百分之四十，但人數最多。聯合國表示，全球改善城市生活的勝負將取決於亞洲。
*亞洲貧民窟人數最多*
這是聯合國首次對全球貧民窟居民情況發表的研究報告。報告說，全球貧民窟居民人數在20世紀最後十年裡增長到了9億2300萬，增長幅度為36%。如果貧民窟居民人數繼續以同樣速度增長，到了2030年將達到20億。
世界各國的城市人口中，有40%居住在貧民窟裡。亞洲的貧民窟居民人數最多，高達5億4500萬，佔全球貧民窟人數的60%。非洲撒哈拉沙漠以南地區城市人口居住在貧民窟的比率最高，高達71%，人數為1億8700萬。拉丁美洲和加勒比海地區的貧民窟居民人數為1億2800萬。還有5400萬人居住在發達國家城市類似貧民窟的環境裡。報告解釋了貧民窟的定義，就是那些缺乏水電等基本服務，或是無法得到清潔飲用水，房屋簡陋、居住擁擠的人家。這份全文長達310頁的報告，以全球貧民窟的挑戰為題。報告評估了影響貧民窟成長的經濟原因，提出了改善貧民窟條件的建議，並對世界各地的貧民窟進行比較。這份報告把重點放在亞洲和非洲，原因是歐洲和美洲農村人口向城市的移居過程已經基本完成。
*貧民窟不是不可避免*
聯合國人類居住規劃署主任蒂拜朱卡說，農村人口湧入城市的現象，目前在發展中國家非常嚴重，尤其在拉丁美洲。蒂拜朱卡表示，亞洲的速度雖然沒有非洲快，但全球貧民窟居民的六成在亞洲。考慮到增長趨勢，全球改善城市生活成功與否將取決於亞洲。她說，這一報告也提出了解決辦法，首先是需要各國領導人的政治意願。蒂拜朱卡說：“貧民窟並不是不可避免的經濟現實。我們知道如何解決這一問題。紐約、倫敦等城市以前也有很多貧民窟，狄更斯的小說裡有詳細的描述。但西方國家通過適當的社會政策解決了這一問題。所以政策是關鍵，這就需要集中各方的政治意願－中央的、地方政府的，還有國際社會的。”蒂拜朱卡說，解決這一問題還要靠基礎設施和城市服務投資，以及有遠見的城市規劃。她表示，盡管大部份發展中國家的資源有限，但他們可以依靠和發動貧民窟居民的力量來改變這一現狀。
*富國窮國應合作*
美國哥倫比亞大學地球研究所主任、聯合國秘書長安南千年發展目標顧問薩克斯說，都市化確實是當今最強大的潮流之一，但是當各城市保證未來的長期經濟發展目標的同時，城市移民卻找不到更多的工作機會，並缺乏獲得必要基本設施的途徑。他說真正的挑戰是加強地方社區的力量，使他們參與到找尋能夠動員財經資源的新措施中去。同時他指出，解決城市貧困問題是各國領導人在千年首腦宣言中承諾實現的發展目標之一。但迄今為止，這方面的實際行動太少。薩克斯說：“如果發達國家不能做出巨大努力同貧窮國家合作，這些發展目標是無法實現的。我們現在並沒有處在實現全球目標的軌道上。發達國家的領導人為實現這些目標信誓旦旦，但他們到底做了些什麼？答案是實在太少了。所以，說的太多，行動太少。”
另外聯合國秘書長安南在世界人居日呼籲國際社會各方增加投資以改善世界各地城市貧民窟的水供應和衛生條件。聯合國在舉行紀念活動時還表彰了一些在改善世界人居方面做出了傑出貢獻的個人和團體，其中還包括了中國威海市政府。
(http://www.dajiyuan.com)
