【大纪元10月8日讯】(美国之音记者方冰联合国报导) 月6日是世界人居日。联合国人类居住规划署于当天首次发表了以全球贫民窟的挑战为主题的年度报告。这份报告显示，全球有六分之一人口，也就是将近10亿人，居住在贫民窟。非洲撒哈拉沙漠以南贫民窟居民人数占人口比率最高，达百分之七十一，亚洲其次，占百分之四十，但人数最多。联合国表示，全球改善城市生活的胜负将取决于亚洲。
*亚洲贫民窟人数最多*
这是联合国首次对全球贫民窟居民情况发表的研究报告。报告说，全球贫民窟居民人数在20世纪最后十年里增长到了9亿2300万，增长幅度为36%。如果贫民窟居民人数继续以同样速度增长，到了2030年将达到20亿。
世界各国的城市人口中，有40%居住在贫民窟里。亚洲的贫民窟居民人数最多，高达5亿4500万，占全球贫民窟人数的60%。非洲撒哈拉沙漠以南地区城市人口居住在贫民窟的比率最高，高达71%，人数为1亿8700万。拉丁美洲和加勒比海地区的贫民窟居民人数为1亿2800万。还有5400万人居住在发达国家城市类似贫民窟的环境里。报告解释了贫民窟的定义，就是那些缺乏水电等基本服务，或是无法得到清洁饮用水，房屋简陋、居住拥挤的人家。这份全文长达310页的报告，以全球贫民窟的挑战为题。报告评估了影响贫民窟成长的经济原因，提出了改善贫民窟条件的建议，并对世界各地的贫民窟进行比较。这份报告把重点放在亚洲和非洲，原因是欧洲和美洲农村人口向城市的移居过程已经基本完成。
*贫民窟不是不可避免*
联合国人类居住规划署主任蒂拜朱卡说，农村人口涌入城市的现象，目前在发展中国家非常严重，尤其在拉丁美洲。蒂拜朱卡表示，亚洲的速度虽然没有非洲快，但全球贫民窟居民的六成在亚洲。考虑到增长趋势，全球改善城市生活成功与否将取决于亚洲。她说，这一报告也提出了解决办法，首先是需要各国领导人的政治意愿。蒂拜朱卡说：“贫民窟并不是不可避免的经济现实。我们知道如何解决这一问题。纽约、伦敦等城市以前也有很多贫民窟，狄更斯的小说里有详细的描述。但西方国家通过适当的社会政策解决了这一问题。所以政策是关键，这就需要集中各方的政治意愿－中央的、地方政府的，还有国际社会的。”蒂拜朱卡说，解决这一问题还要靠基础设施和城市服务投资，以及有远见的城市规划。她表示，尽管大部分发展中国家的资源有限，但他们可以依靠和发动贫民窟居民的力量来改变这一现状。
*富国穷国应合作*
美国哥伦比亚大学地球研究所主任、联合国秘书长安南千年发展目标顾问萨克斯说，都市化确实是当今最强大的潮流之一，但是当各城市保证未来的长期经济发展目标的同时，城市移民却找不到更多的工作机会，并缺乏获得必要基本设施的途径。他说真正的挑战是加强地方社区的力量，使他们参与到找寻能够动员财经资源的新措施中去。同时他指出，解决城市贫困问题是各国领导人在千年首脑宣言中承诺实现的发展目标之一。但迄今为止，这方面的实际行动太少。萨克斯说：“如果发达国家不能做出巨大努力同贫穷国家合作，这些发展目标是无法实现的。我们现在并没有处在实现全球目标的轨道上。发达国家的领导人为实现这些目标信誓旦旦，但他们到底做了些什么？答案是实在太少了。所以，说的太多，行动太少。”
另外联合国秘书长安南在世界人居日呼吁国际社会各方增加投资以改善世界各地城市贫民窟的水供应和卫生条件。联合国在举行纪念活动时还表彰了一些在改善世界人居方面做出了杰出贡献的个人和团体，其中还包括了中国威海市政府。
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