【大紀元4月12日訊】自由時報 打贏重建之役 美方才算勝利
⊙編譯陳泓達╱特譯
在薩達姆政權崩潰後，伊拉克戰後重建問題成為美國必須儘快推動的要務，其進程也成為國際社會評估這場戰爭是否「功德圓滿」的重要依據。政經重建千頭萬緒，且涉及美國與聯合國、反戰國家如何修補關係的外交藝術，更是中東地緣政治未來走向的里程碑，因此美國總統布什必須在短期內做出重大決策，以免重建問題成為美國全球戰略的缺口。
亞洲華爾街日報十一日指出，布什此刻面臨美國將扮演何種類型「勝利者」的重大抉擇。首先，布什必須判定，迄今的戰果已為其先發制人戰略取得正當性，並繼續在未獲得國際社會廣泛支持下片面推動美國政策。包括副總統切尼、國防部長倫斯斐及其國安顧問等內閣要員，勢將高舉此一模式也適用於其他地區的主張。
或者，布什亦可判定伊拉克對國際社會的威脅非比尋常，在這場戰爭引發全球動盪的情況下，他必須主動宣示外交和國際合作仍是美國全球戰略的重要環節。
未來，重建工程將在若干重要場域次第開展。在政治和外交面向，即使美軍仍面對伊軍殘餘勢力抵抗，布什仍須儘速決定如何兌現其籌組新政府推動重建的承諾。其他國家或將和美國共同分擔這項工作及其成本，進而成為修補美國與德、法、俄等反戰國家和聯合國關係的機會。
重建問題最終可能成為反戰國家如何看待這場戰爭的關鍵，也是美國選民評估布什政績的重要座標。在許多伊國城鎮，脫序的劫掠行為層出不窮，聯軍承受必須儘快恢復秩序的壓力。因此，最迫切的重建工作便是成立臨時政府，並與時俱進地逐漸接管政權。但過渡政權究竟是由美國一手承包，抑或透過某種程度的國際協商，以及華府代表、本土派和流亡人士的權力分配問題，都仍在爭論中。
跡象顯示，布什政府似無意和聯合國或盟邦分享任何權力。歐洲、日本和俄羅斯等國一致希望，重建工作由聯合國主導，尤其是可觀的石油收益，但華府當仁不讓。切尼九日便暗示，主持伊國重建的主角「必須歸於美國政府」，聯合國充其量只能在難民問題、協調慈善機構和宗教團體的事務上發揮影響力。國務卿鮑威爾十日也表示，美國認為聯合國的主要任務乃人道救援和技術協助。
再者，布什及幕僚也必須儘快決定，如何理順華府和阿拉伯國家的關係，特別是布什如何發揮個人影響力推動以色列和巴勒斯坦的和平計畫。美國在中東的盟邦一致警告，以巴和平進程乃是杜眾人皆曰「美國和以色列企圖宰制阿拉伯世界」悠悠之口的唯一藥方。
在經濟面，重建伊拉克的成本目前仍難精確估算。美國萊斯大學去年十二月的研究估計，重建金額可能介於兩百五十億到一千億美元之間。出席國會作證的專家則估計，每年編列的重建預算可能在兩百億到兩百五十億美元之間，其中包括對伊國石油業的投資。
為支付這筆龐大費用，華府極看重伊國佔全球第二位的石油蘊藏量，不僅白宮發言人佛萊雪聲稱伊國「是一富有國家」，切尼更樂觀表示，只要重建伊國油田，年底即可使其恢復戰前正常產能。此外，華府也看好伊國人力資源，對其歷史陶冶而成的企業家精神深具信心。
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