【大紀元7月1日訊】(美國之音記者夏啟文6月30日報導) 台灣總統陳水扁日前宣布將在2004年總統大選前舉行公民投票，民進黨提出對重大公共議題、加入WHO和國會改革為公投的主要議題，而國民黨和親民黨則拋出統獨公投的議題對民進黨提出質疑。
針對在野黨所提出的統獨公投問題，行政院發言人林佳龍表示，任何改變台灣主權現況的行為，都需由全民決定，中華民國在台灣本來就是主權獨立國家，這點毫無需要透過任何公投來確認。他強調，只要中共不武力犯台，台灣就不會作改變現狀的公投。林佳龍進一步說明，政院將秉持陳總統[四不一沒有]的宣示，作為處理主權公投的基礎，即若中共有意武力犯台，或有政黨主張台灣與中國的統一要付諸行為時，台灣人民應保有行使防禦性公投的權利，決定台灣前途。另外，民進黨中央這個星期將開始推動針對民眾關心的立法委員席次減半等國會改革問題為公投議題。黨內高層研議，未來在公投時將詢問是否贊成國會席次減成120到165席，實際數字則留待討論。
*統獨議題將再起爭論*
台灣中央研究院歐美研究所研究員裘兆琳指出，陳水扁在這個時候提出公投的議題，一方面是為了對前民進黨主席林義雄長期推動對核四問題進行公投的主張有所交代，另一方面也是基於選舉的考量。而國親等在野黨先前一直是反對針對核四進行公投，但是現在則是改變策略，拋出統獨議題反制民進黨。裘兆琳說：[國民黨的政策沒有改變，但是策略有做調整。他們並不是贊成統獨公投，但是在策略上把統獨的議題拋出也是想將執政黨一軍，希望執政黨說清楚講明白。]
裘兆琳表示，在在野黨拋出了統獨議題之後，如果執政黨能夠小心謹慎地堅守先前陳水扁承諾的[四不一沒有]的承諾，也就是在中國不武力犯台的情況下，不會針對統獨議題進行公民投票，那麼這在某種程度上也可以借機澄清立場，緩和中國和美國方面對台灣進行公投的疑慮。
*公投將進入競選議題*
裘兆琳博士認為，陳水扁在上任之初提出了停止興建第四座核電廠的政策，引起社會上的激烈爭論，也對其他新政策的推行造成了很大的阻礙。但是，目前執政黨將核四公投定義為咨詢性的公投，一方面可以符合民進黨內部一些人士的要求，也可以在討論的過程中教育民眾，透過公共討論來凝聚社會的共識，一般認為不論公投的結果如何，應該是不會影響到核四廠的興建，只是作為未來政策方向的指標。
目前在野黨主張七月立法、八月實施，但是民進黨認為包括連署、公告、討論甚至辯論，最後才是投票，至少需要三到六個月的時間，不能為投出結果匆促投票。中研院研究員裘兆琳指出，盡管隨著選舉的逼近，公投議題被炒作是難以避免的，但是執政黨有責任針對公投的程序、議題推動社會各界進行討論，凝聚社會共識。裘兆琳說：[國內各當對於公民投票或是用創制複決來立法，讓老百姓有創制複決的權利基本上是有共識，是支持的，但是對於公投的時間、議題這些非常重要的問題，恐怕執政還要仔細的拿捏，而且公投是要透過立法之後，還是透過行政命令，是否可以透過民眾聯署，還是要透過中央統籌來處理，這些都是往後爭議的焦點。] (http://www.dajiyuan.com)
