中國“鐵飯碗”風光不再

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【大紀元9月4日訊】(美國之音記者馬凱悅9月4日報導) 中國的“鐵飯碗”現在似乎已經可以被打破了。近年來,已經有近兩萬名政府工作人員被辭退。

在長達幾十年的時間裡,在國營企業或者政府部門工作被認為是擁有一個鐵飯碗,也就是說,工作比較牢靠,“飯碗”是打不破、砸不爛的,但曾幾何時,“鐵飯碗”如今不那麼牢靠了。中國1995年制定的一項規定奠定了鐵飯碗被打破的基礎。這份名為《國家公務員辭職辭退暫行規定》的文件明確了國家行政機關的用人權和辭退權,可將機關不需要和不廉潔、不稱職以及能力和素質明顯不適合行政機關工作的人員辭退。

*“鐵飯碗”能被砸破*

中國人事部門的一位官員說, 公務員管理實行辭職辭退制度,“鐵飯碗”能砸破,使很多人普遍感到壓力,增加危機感和緊迫感,目的在於完善競爭激勵機制,建立優勝劣汰機制,推動公務員新陳代謝,實現良性循環。作為衡量政府工作人員是否合格的標準之一,有些地方政府甚至要求公務員講普通話。

美國北卡羅萊納州杜克大學的政治系史天健副教授說:“這是我第一次聽說公職人員不能講普通話就要‘下崗’。改革以後,公職人員沒有了‘鐵飯碗’ , 這個時間已經相當長了。有很多情況可以‘下崗’。比如說,工作沒有效率。再比如說, 北京的警察如果連續被投訴,他也就馬上‘下崗’。”

*公職人員優勝劣汰*

史天健說,從政治學的角度來說,政府控制自己的工作人員是相當大的任務。所謂控制工作人員包括幾個方面,防止公職人員貪污只是其中一個方面。另一個是公職人員能不能完成政府交付的任務,能不能按時、按照要求履行職責。控制公職人員有幾種不同的辦法。西方國家的控制辦法之一是通過選舉產生公職人員。對中國來說,現在還沒有對比較高的公職人員通過選舉來控制。在這種情況下,就會想出無數其他辦法來代替選舉的功能。

(http://www.dajiyuan.com)

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