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陸委會完成中國人民來台安全管理機制檢討

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【大紀元9月1日報導】(中央社記者李佳霏台北1日電)台灣行政院大陸委員會今天表示,有關中國人士來台安全管理機制,陸委會已完成檢討報告並提報行政院院會,行政院長游錫堃亦作出多項指示;游揆認為,有須立即改進部分,請各機關即刻辦理,並請陸委會協調追蹤相關執行情形。

陸委會晚間發布新聞稿表示,針對日前中國旅客來台觀光行蹤不明事件,游揆除指示陸委會就中國人士來台觀光入境安全提出檢討報告外,並指示就其他中國人士來台情形應一併檢討安全管理機制。

陸委會這次的檢討報告分別就偷渡、探親及探病、大陸配偶、中國專業人士來台等四類情形檢討現行機制及衍生的問題。

報告指出,中國輸出非法移民已成國際性問題,自七十三年起到今年7月為止,台灣查獲中國偷渡來台人數超過四萬人,其他合法入境的也有偽變造證件、賣淫、非法打工、行蹤不明等情形。

報告說,雖然與他國相較,違常情形還不算嚴重,但為防患未然,避免兩岸交流影響國家及社會安全,現行機制仍有重行檢討必要。

關於防制偷渡方面,政府之前雖已執行獵蛇專案肅清,在法規方面也配合於兩岸條例增訂加重刑責及沒入運輸工具處分的法源依據,但就偷渡人蛇、仲介集團組織化經營、潛藏偷渡犯罪黑數等問題,仍有待建立聯合查緝機制,提高查緝機關獎勵,增設民眾檢舉獎金,落實執行相關法令,並採行訴諸國際輿論等方式,以有效遏止偷渡問題。

報告指出,自兩岸條例修正後,目前大陸配偶來台的管理,對於假結婚等不法行為,已有相當程度改善,但相關配套措施,如面談專業化、按捺指紋的實施、資訊聯結等事項,仍有待充實人力及經費。

此外,報告也建議,改進流動人口查察作業,將繼續積極執行大陸配偶輔導方案及加強緝捕不法人蛇及仲介集團予以嚴懲等措施,以落實強化安全管理,並透過積極輔導照顧措施使大陸配偶儘速融入台灣社會。

陸委會表示,游揆聽取報告後,對於改進安全管理機制的具體作法,則作成數項指示,包括:檢警調機關應儘速成立專案小組,針對人蛇集團、不法旅行社及仲介業者,務求追本斷源,全力偵辦防堵。

游揆認為,關於大陸配偶面談專責人力及按捺指紋設備、相關機關資訊連結整合系統、檢舉或查緝不法獎金等事項,所涉及經費及人力問題,由行政院主計處及人事行政局協助處理;請內政部儘速與立法院及相關民間團體溝通協調,積極推動成立「入出國及移民署」,以有效統籌處理外來人口移入問題;相關機關應積極落實「外籍與大陸配偶照顧輔導方案」,並定期向行政院提出輔導成效報告。

游揆並指示,檢討報告中所提各項改進措施,須立即改進部分,請各機關即刻辦理,並請陸委會協調追蹤相關執行情形,如涉及法規修正部分,將在10月底前報院核定。

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