【大紀元9月23日訊】中共十六屆四中全會剛剛結束。据媒體報道，全會的中心議題是討論如何加強党的執政能力。許多觀察人士百思不得其解：為什么在已經執政五十五年，党的地位空前鞏固和強大的時候，突然提出這么一個听起來非常謙虛謹慎的議題？
可以看出，現將党政軍權集于一身的胡錦濤，在推出這個議題之前，經過了深思熟慮。今年6月29日，他在党史上首次提出党的執政理論建設，并將其看作一項系統工程。內容包括：執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源、執政環境。而這套看來相當繁瑣的執政理論，其實來源于鄧小平的一句歷史經驗總結：“我們過去發生的各种錯誤，固然与某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使坏人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”
鄧小平二十年前說過的這句話，在被實踐反复證明了無數次以后，終于開始被認真思考，雖然太晚，還是好事。
只依賴領袖而不是制度來執政，是中共一貫的特色。制度缺失的弊端，也就是所謂的“走向反面”究竟是什么？簡單一句話，就是執政權力的流失。一個執政党原本應該擁有的最終決定權，無形中不可預知地轉移到某些個人手中，党只剩下一個空殼。今天的中共，還真正地把政權掌握在自己手里嗎？看起來好象是，但歷史在說，不是。
歷史用事實說話。從1949年10月共產党接掌政權的第一天起，一個九百六十万平方公里土地、四億五千万人口的大國的生殺大權，就沒有在共產党手里掌握過。共產党這個由千万烈士的鮮血生命澆鑄而成的組織，只不過當著歷史上最大的冤大頭，在為一個個的帝王、梟雄、老大做護符，做招牌，做墊背或替罪羊。
中共領袖常常用“亡党”這個詞來給党員敲警鐘。殊不知，共產党是一個已經“亡”了不知有多久的党。一個完全意義上的政党，党的最高權力應當掌握在每一個党員手里。党員有權利要求党的領袖毫無隱瞞地公開執掌權力的全過程，審理所有的細節，看看是不是符合自己宣誓加入時認同的綱領。如果發現有出入，党員應該有權利在公開的場合里發表見解，在透明的渠道中傳播見解，不應當由于這些見解与領袖的見解不同而受到迫害。最后，還應該擁有決定性的手段——選票，選擇回到全党一致認同的党綱上的領袖。一個一個地去詢問六千万中共党員吧，五十五年來，有几個党員擁有過這樣的權利？外人看不懂，只對党代大會上舉手如林的場面嘖口稱贊，那倒也罷了，難道每一個党員自己也不懂嗎？
老一輩的党員，淋透政治風雨，早已經不知道自己和党到底是什么關系；新一代的党員，喪失基本信仰，入党不過是為了多一份謀生手段。他們根本都不關心党的領導權，如今是執政党，也就是國家的領導權掌握在誰手里這個基本問題。不是有党中央嗎？不是有各級党委嗎？讓他們去執政吧。于是，誰有謀略，誰有手段，誰有資源，誰敢作敢為，誰就得到多一點的權力，誰就在“替”共產党執政！這就是中國政治的全部事實！
他們的執政，是為共產党嗎？是為党所代表的民眾嗎？都不是。他們是為自己，為自己的權欲野心，為自己的家族和利益群體。只要党中央的政策一旦与他們自己的利益不符，他們可以很輕易地動用自己非正常擁有的資源——過度擴張的個人權利，否決這一政策。有的表現為“翻手為云，覆手為雨”，將党中央副主席或總書記一腳踢掉；有的表現為“陽奉陰違”、“虛与委蛇”，玩弄政治“智謀”，最后，讓中央為了“穩定”不得不妥協。
從表面看來，這些人全部是党的中堅、鐵杆的“保党派”，有的還自稱是党的創建人。因為党就是他們的衣食父母，謀生之道，他們也把這個党經營得滴水不漏。事實上，他們并不与党同心同德，起碼在綱領和准則上，和共產党所倡導的東西相去十万八千里。党只不過是他們得心應手的玩具，或用過就棄之的敝履。听到過一個真實的故事：在東北某縣，有一個老党員上書中央，批評該縣妓院（實際指色情娛樂場所）開得太多，有違党的宗旨。這封上書最后被轉到該縣縣委書記手里，結果可想而知。該位“縣太爺”十分不屑地說：“都什么時候了，還這副老腦筋。”
至于太多太多的貪污、濫權、枉法、徇私、擾民、菅命的共產党大員們，隨便用哪一种尺度來衡量，都絲毫和共產党挂不上鉤，也和現行的“以人為本”的胡溫新政對不上號。在這里，普通人的智商不夠用了，他們要么因為反對這些行為，將這些行為与共產党划上等號，極力去反對共產党，結果根本触及不到對手；要么為了忠于自己的信仰，不讓共產党“倒掉”，違心地容忍這些大員們胡作非為，或隨波逐流。不相信胡溫的高層核心內，沒有人看不清楚上述事實。問題在于，由于制度的缺失，“好人”完全無所作為，比如歷史上的彭德怀。
提高党的執政能力，如果其真正的含義是從根本上去改造制度，我舉雙手贊成。不論使用東方的還是西方的民主，只要是真正的民主就行。推翻一個党或是改造一個党，最終的目的都是要建立一個完善的制度，相對來說，改造的社會成本要更低一些。這個制度的根本點，在選擇各層領導人的時候，把權力交給制度中的每一個成員；在執政的過程中，讓不同的權力机构互相制約。
歷史已經到了最后的關頭。四中全會的政綱成敗与否，將決定胡溫的歷史地位。或者，制度改造成功，中國避免動亂崩潰，胡溫名留青史；或者，制度改造失敗，共產党不可避免地“走向反面”，留讓其他人來改造這個制度。沒有第三個選擇。(http://www.dajiyuan.com)
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