【大紀元10月14日訊】(自由亞洲電臺記者石山採訪報導)陝西省北部的有關政府部門2003年對當地民營油井實行國有化,導致數萬投資者血本無歸,受害者展開了中國最大一場民告官的法律訴訟官。
這個被稱為中國民告官第一大官司的案件,引起了中國內外眾多學者和法律界人士的關注。這個案件涉及私有財產保護、國家資源保護、中央政府的政策,以及地方政府行政等多層面的問題。
中國的法律界人士楚望台對這一案件進行了長時間的調查,最近他在海外的《亞洲時報》在線刊登文章,對中國陝北油田案中所涉及的這一系列問題進行了探討。
文章透露,陝北油田地點分散、儲量小,屬於低效益油田。1958年,中國石油部把直屬企業延長石油管理局下放給陝西省;1966年陝西省再將延長局下放給陝北地方政府,使延長局成為中國唯一具有石油開採權的地方企業。
九十年代初,陝北各縣開採石油虧損嚴重,開始引入民營資本,大量資本湧入陝北各縣。九十年代後期,陝北發現大油田,加上石油價格上漲,中國政府有關部門決定清理石油開採企業。
從2003年開始,陝北地方政府採取措施,以暴力手段接管了所有油井,但沒有對投資者作任何補償。後來,在一些律師、學者的介入下,官方提出給予投資者百分之二十左右的補償。
加拿大西安大略大學經濟學教授徐滇慶認為,礦產資源,尤其是能源資源,應該由國家統一管理,否則容易出現較大的浪費。
徐滇慶:「凡是涉及到了資源開發問題,在任何一個國家都需要一個統一的規劃,因為民營企業它都有一種鞠躬盡力的趨勢,它不可能充分的把油田的油層的油都開完。」
不過,對於開採油井的投資者來說,政府制定政策吸引大量投資者注入資金,隨後改變政策,等於是掠奪了他們的財產。
楚望台的文章表示,陝北本屬貧困地區,當地農民數百戶集資貸款投入油田,油田被政府收走後,投資者陷入絕境。
中國《公民維權網》的負責人,曾經親身前往陝北進行調查的李健表示,所有權和使用權不是一回事。
李健:「我們理解這個資源歸國家所有最主要的是指主權意義上歸國家所有,是地底下的資源組成這種比較虛擬的資源,那麼就是說,它這種資源要變成現實的資源它必須經過一系列的生產過程,那麼這個生產過程是完全可以…就是我們所說的經營權完全可以是開放的,對於所有權和經營權能夠分離。」
2004年底開始,當地民眾委託北京的律師起訴陝北地方政府,要求當地政府對投資者的損失進行補償。陝北的政府部門,則採取了強硬手段,拘捕了油田投資者的十二名代表和他們的律師朱久虎。
李健表示,大部分被捕者現在已被保釋,只有馮稟先仍被關押。
李健:「除了馮稟先還有他的一個助手沒有被取保或者是辦理保外就醫外,其它都已經放掉了。據紛傳他們是要準備起訴這個,如果他是被起訴的話、被判刑的話,那麼就說明這個事情繼續往惡劣的方向在走;如果他能夠取保後審,然後再逐漸把事情淡化下來,陝北補償這塊可能還能得到比較妥善解決。」
李健表示,被沒收的油井,實際上已交由當地與官員關係密切的人士繼續經營,使得所謂國有化更像是一個掠奪投資者財富的幌子。
李健認為,陝北的維權行動雖然被鎮壓下去,但因為事件涉及眾多的民眾利益,陝北的民怨並未消除,衝突進一步升級的可能性仍然很大。
(據自由亞洲電臺錄音整理)(http://www.dajiyuan.com)











































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