【大紀元10月4日訊】(美國之音記者：斯洋2005年10月3日華盛頓報導)移民問題引發美國社會的嚴重分歧。有專家建議，鑒於移民帶來的負面財政影響是造成分歧的主要原因，延長新移民獲得永久居留權的等待時間，從而減緩新移民享受政府提供的公共福利計劃的步伐，將是解決分歧的切實可行的改革方案。
美國國際經濟研究所專家戈登.漢森日前在他的新書《為甚麼移民問題造成美國分裂？》的發佈會上說，移民問題引發美國政界和民眾間的嚴重分歧，而反對的根源是新移民帶來的負面財政影響，因而解決的一個戰略就是削減移民對財政造成的負面影響。
*低技能者高收入者反移民*
漢森說，反對移民的團體主要來自那些受移民負面影響較大的人群，其中兩大群體受的影響最大，反對最為強烈。
漢森：”那些由於移民問題工作受到影響的群體，主要是低技能的工人群體，反對聲最為強烈；另一個就是擔心承受移民負擔的群體。”
漢森解釋說，低收入、低技能人群擔心移民對就業市場的壓力，而高收入人群則擔心他們的收入通過稅收、繼而是政府的公共福利被轉移給了新移民。
漢森指出，移民的一些特點影響了公眾目前對移民問題的看法。移民數量日益增長，1970年代外國出生的人口只占美國總人口的5%，而目前合法和非法的移民數量已達總人口的12%；教育和技術水平較低的移民佔了移民總人口的大多數，低技能意味著低收入，意味更多的依賴公共福利。這是移民問題造成財政影響的根源。
*三成多移民是非法*
漢森說，美國目前的移民政策是一種妥協，結果是令各個方面都不滿意。移民大量湧入，美國企業，特別是農業和勞動密集型企業獲得了外國勞工，然而卻必須接受三分之一或更多的人是非法移民的事實
而對非法移民來說，工作以及生活情景的不穩定使得他們對提高技能、改善社區環境缺乏長期計劃的動力。同時，非法移民也加重了美國納稅人的負擔。
漢森說，妥協的後果就是各方在推進移民改革計劃中的僵持。企業集團激烈反對加強對非法移民的執法力度的任何努力，而反對移民的團體則盡力阻撓將1000萬非法移民合法化的企圖。
*讓移民多等幾年才有福利*
為了緩解各方面反對移民的力量，漢森說，一個重要的辦法就是採取減緩移民逐步獲得公共資助和政府福利的步伐，從而減少移民帶來的負面財政影響。漢森說，根據這項基於權益原則的改革計劃，新移民以臨時移民身份進入美國，一段時間，比方說，3年之後，自動轉為永久居民身份。在身份轉變期間，新移民不得享受社會福利，其醫療保健等福利將由企業僱主提供。
漢森說，延緩移民享受政府福利的做法也有先例可援，1996年的福利改革方案就規定，移民必須在美國居住5年後才能有權利享受許多種公共福利。漢森說，這樣的結果會令各方滿意。
*皆大歡喜*
漢森：”為甚麼所有的人都會同意這樣的變革呢？對企業僱主來說，雖然成本增加，但是他們不需要再僱用非法移民，同時也可以擁有穩定的勞動力資源。因為移民的財政影響而反對移民的團體也會滿意，因為這個方案的最主要目的就是削減移民帶來的財政影響。而移民權益人士也不會反對，因為不像政府提議的臨時工計劃，這項計劃最終賦予非法移民合法身份。”
*無所作為的後果：千萬非法移民*
漢森最後指出，因為引發政治分歧以及行動上的“不作為”，美國目前的移民政策已經失敗。
漢森：“政治分歧帶來的一個後果就是『不作為』。大家越來越意識到這種『不作為』的代價就是直接導致了目前的現狀。我們現在擁有1000萬非法移民，另外，每年還有50萬新的非法移民入境。”
不過，有專家指出，漢森的計劃只是把目前的非法移民合法化，並不能阻止新非法移民入境。
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