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社子島系列報導之三

社子島開發 為博弈及特種行業專區留伏筆

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【大紀元4月5日報導】(中央社記者王鴻國台北五日電)社子島開發案即將啟動,其中娛樂專區的定義為何?這是都市計畫相關法令難以界定的,開發後是否引入八大特種行業,或成為博弈觀光產業專區,市府官員指出,目前雖「法所不容」,但可為未來修法作準備。因此,社子島的開發模式已為博弈等特種產業預留想像空間。

根據台北市政府的規畫,社子島開發依防洪標準差異,提出高保護地區一百二十公頃、一百八十公頃及二百四十公頃等三個規劃案,最後是採二百四十公頃全島規劃方案辦理,土地使用分區劃分住宅區、娛樂區、遊樂區三等分的開發區塊。

其實,社子島的使用,已從過去撤離居民成為滯洪「無人島」到機場興建、開發「迪士尼樂園」等,不同的政治時空,有不同的開發規劃與構想,但自八十年完成六公尺高的堤防,已讓此一洪氾區擁有二十年防洪頻率的最低需求,民眾配合開發意願似乎逐年下降。

市府官員指出,市府雖無情色專區的規劃,但也不能禁止或要求特種行業進駐社子島;至於近來各縣市頻傳爭設博弈觀光專區的呼聲,市府對此也不表反對。這些都為社子島開發預留不少想像空間。

官員說,依「土地使用分區管制規則」,包括酒家、酒吧、舞廳及特種咖啡茶室等特種服務業,只要符合資格審核等規定,都可在商二、商三、商四等商業區開業,業者只要符合資格及有「結市」商業考量,市府無法禁止業者進駐社子島娛樂區。

早在九十年間,台北市長馬英九被媒體詢及社子島是否可能設立賭場時表示,「如果大家都不反對」,市府不排除任何可能性。

此外,市府於九十二年提出的「台北市觀光白皮書落實計畫執行方案」中,就明白規劃社子島遊樂區引入如賽馬場、飛行運動、主題樂園等特殊戶外遊憩設施或休閒體育活動,娛樂區則提供購物、餐飲、觀光旅館及電影院等休閒娛樂設施,重新開發社子島成為台北市後樂園。

由於預估社子島開發時程長達八到十年,都市發展局局長許志堅認為任何假設都不可能排除。他說,目前,賭博行為仍在刑法規範禁止下,若未來修法許可後,也許可比照國外模式引進國際觀光旅館發展博弈觀光產業,但依目前遊樂區的面積來看,設置具博弈性質賽馬場的可能性就不太大了。

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