分析:對北韓金融制裁恐難以奏效

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【大紀元11月2日訊】(美國之音記者:林森2006年11月2日華盛頓報導)中國中央銀行的一名高級官員對媒體表示,中國將加強對金融機構的管理,嚴防非法資金流入北韓。亞太問題研究專家說,對北韓的金融制裁只是一種姿態和立場宣示,恐怕不能真正達到迫使北韓放棄核武器的目標。

中國人民銀行負責反洗錢事務的高級官員日前接受香港媒體採訪時表示,中國正在加強對金融機構的監管,要求各金融機構遵守聯合國安理會制定的反洗錢規則,與其它國家密切合作,嚴防非法資金流入北韓。

北韓在10月9日進行核武器試驗以後,聯合國安理會通過了對北韓實施制裁的決議。決議中的內容之一就是凍結一切與北韓核試驗相關的資金和帳戶。

*金榮勇:北韓不會輕易就範*

研究亞太問題的專家說,對北韓的金融制裁只是一種姿態和立場宣示,恐怕不能真正達到迫使北韓放棄核武器的目標。

台灣政治大學亞太研究所所長金榮勇教授說:“我並不覺得金融制裁真的可以達到迫使北韓放棄發展核武器的目的。假如站在北韓的立場上來看,好不容易發展出核武器,現在擁有核武器了,它當然要利用這個工具去迫使美國坐下來和它進行雙邊談判,然後承認北韓,並且向北韓提供經濟援助。我認為,在沒有達到這種目的之前,北韓不會這樣就輕易就範。”

*全面禁運或能真作用*

金榮勇教授說,中國宣佈對北韓實施金融制裁足以說明中國這次真的對北韓不顧中國和國際社會的勸阻而“悍然”進行核試驗的憤怒程度。但是金融制裁只能影響到北韓政府和軍隊的高官,使他們沒有用於豪華享受的外匯了,但是這不足以威脅到金正日政權的統治。真正能夠起到作用的制裁措施可能還是美國和日本所提出的對所有進出北韓的貨物實施全面的禁運。

中國全國人大常委會星期二審議通過了《中華人民共和國反洗錢法》,將於2007年1月1日施實施。

香港南華早報援引中國人民銀行反洗錢官員的話說,中國當局並不會禁止所有與北韓的金融往來。只要中國的商業銀行在法律法規的範圍內經營,中國人民銀行作為政府機構不會過多地干預。

*金榮勇:周邊國家對制裁顧慮重重*

台灣政治大學教授金榮勇說,包括俄羅斯在內的北韓周邊國家,由於地理和經濟的原因在對北韓實施制裁方面自然顧慮重重。

金榮勇說:“對中國、韓國甚至俄羅斯來說,它們都有許多投鼠忌器的地方。因為萬一北韓政府垮臺、釋放出大量的難民,沒有一個周邊國家能夠承受得了。幾百萬的難民對任何一個周邊國家都是一場災難。所以它們也不敢把北韓逼到完全沒有辦法生存的地步。這也就是它們在實施各種政策的時候所必須要考量的一點。”

眾所周知,中國是北韓最主要的經濟援助國之一。中國這次在聯合國安理會投票贊成對北韓進行核試驗實施經濟制裁,但是並不贊成對北韓進行全面經濟封鎖。

 (http://www.dajiyuan.com)

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