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【大紀元11月20日訊】〔自由時報記者李欣芳／台北報導〕多位學者昨從轉型正義角度出發，認為國務機要費與特別費爭議是黨國體制遺留下來的行政難題，應儘速通盤檢討改革，台大國發所教授陳明通受訪表示，陳水扁總統與台北市長馬英九都是因屬下便宜行事，涉及拿假發票報帳，未來若面臨追訴或判決有罪的問題，應予特赦，不過，馬英九特別費匯入私帳部分，在司法上恐怕脫不了身。
對行政院決定明年起首長的特別費全部檢據核銷，學者林向愷等人昨天明確表達反對意見。他表示，這不僅將導致各首長都有被入罪的可能性，同時也是行政、審計部門的怠惰！「我們應揚棄檢據的形式主義，因為這只有牽制而沒有好處」。
台灣智庫昨天舉辦「從國務機要費到特支費：從轉型正義出發」座談會，輔大歷史學系教授陳君愷說，挪用不實單據核銷，在台灣民間其實是相當普遍的行為，若凡事都要單據核銷，恐不符合實際狀態。
至於特別費將改為全需檢據核銷，凱達格蘭學校校長林向愷認為，行政首長對於預算、人事，應有適度的裁量權，政治責任愈高的政務人員，更應給予特別費等費用更高的使用彈性。
此看法獲陳君愷呼應，陳君愷說，此做法將導致首長無法彈性處理，會綁得很死。
林向愷感嘆，台灣社會因藍綠高度對立，導致相互信任的程度很低，思考許多事，總是從防弊而非興利的角度出發，如此將陷入內耗，難以進步。
林向愷並表示，明年起首長特別費全部檢據核銷，將使各首長都有被入罪的可能，這種做法非常不當，他也擔心現在變成是司法權介入了行政首長的裁量權，我國現行人事、主計一條鞭，即是威權做法。
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