【大紀元12月5日訊】〔自由時報記者王孟倫／台北報導〕金管會擬放寬上市櫃公司之籌資赴中國投資限制！金管會主委施俊吉昨天在立法院表示，為發達台灣資本市場，金管會正研擬放寬多項措施，包括：台商海外籌資用於投資中國、不得超過二十至四十％上限，以及外國企業在國內募集的資金，不得投資中國等。不過，施俊吉也強調，這些僅是他初步的想法，尚未向行政院進行報告。
施俊吉昨與金管會一級主管赴立法院財委會備詢，日月光被國際私募基金收購問題，成為立委質詢焦點，施俊吉表示，由於日月光佔台灣股市市值一％，如果在台下市，對台灣資本市場影響很大。
他並首度表態指出，「台商投資中國不得超過淨值四十％之限制，應該考慮適度調整，這雖然並非金管會職權，但他個人認為，確有放寬之必要。」
施俊吉指出，目前企業到中國投資有三種限制，一是投資中國不得超過淨值四十％；二是技術登陸；三是資本市場方面的問題。他表示，由於前兩項是經濟部主管，至於資本市場屬於金管會的權責，金管會已經擬定相關鬆綁措施。
首先是在香港聯交所上市的企業，目前不能來台灣發行ＴＤＲ（台灣存託憑證 )，金管會擬開放這項限制，藉此鼓勵台商回台上市，也有助台股國際化。
其次是台灣企業到海外籌資，發行ＧＤＲ（海外存託憑證 )或ＥＣＢ（海外可轉換公司債 )，依目前相關規定，籌資後只能以二十％比率投資中國，若企業承諾ＧＤＲ和ＥＣＢ一年內不兌回國內的股票，則上限可以提高至四十％；施俊吉認為，這項限制應該鬆綁調整。
再者為外國企業來台籌資，基於平等原則，也同樣適用台灣企業之限制、即增資後不得對中國投資。他認為，因為有這些限制，所以在台灣初次上市的公司數量在減少，適度的開放解禁，對我國資本市場之發達，將有一定幫助。
不過，施俊吉也直言，這三項開放措施尚未向行政院報告，在此之前，也想聽取各方意見。
鬆綁兩岸經貿 本末倒置
記者王孟倫／特稿
金管會昨天在立法院釋出將開放資本市場赴中國投資之限制，姑且先不論，這些措施對發達我國資本市場是否有實質幫助？擺在眼前的是，台灣投資中國金額佔ＧＤＰ（國內生產毛額 )比重，位居全球第一，國內投資率反倒是年年下滑；換言之，政府應當先改善解決這個問題，而非本末倒置，拚命思考如何協助企業錢進中國。
很多人常說，政府限制台商西進、民進黨政府大搞鎖國，問題是數據顯示卻不是如此。先來比較一下，世界主要國家對中國投資金額佔ＧＤＰ比重。據統計，我國投資中國金額佔ＧＤＰ比重，從2000年的百分之○點九，快速攀升到2005年的百分之一點七四，名列全球第一名（不含港、澳 )，並超過新加坡、南韓、日本、英國、法國、美國等。
再從「出口依存度」來看，台灣又拿第一名了，根據國際貨幣基金（ＩＭＦ )統計，2005年台灣對中國之「出口依存度」高達百分之二十一點五八，遠超越我國主要競爭對手國新加坡、南韓等。
還有包括台灣對中國出口以及投資比重，都創下歷年來新高，數據會說話，我國經貿已經高度集中且依賴中國，這都是擺在眼前的事實。
再換個角度看，倘若投資中國越多，有利於我國經濟發展，那倒無妨，但問題是，台灣大學經濟系教授林向愷等人的研究，皆顯示台灣投資中國越多，國內投資就越少、經濟成長率就越差、失業率就越高，政府怎會反向思考，開放兩岸經貿限制？
尤其，行政院嘴巴喊著要「大投資、大溫暖」，試問，鬆綁更多投資中國限制，會讓台商加速投資台灣，還是投資中國，答案應該顯而易見！既然如此，政府就應該多想想如何改善國內投資，如何振興國內景氣，而不是一味想搞鬆綁開放。
黃天麟︰反其道而行
〔記者王孟倫／台北報導〕金管會擬放寬上市櫃公司之籌資赴中國投資之限制，前國策顧問黃天麟認為，這些措施不僅對於活絡我國資本市場沒有實質幫助，反而會鼓勵更多台商到海外籌資轉進中國；他強調，政府當初制定相關限制的用意，是希望企業能夠分散風險、全球佈局，金管會擬推動的這些措施，完全是「反其道而行。
「這根本就是打算迂迴前進，藉以打開台商赴中國投資百分之四十之限制。」黃天麟表示，放寬資本市場對中國投資限制，說穿了還是「換湯不換藥」，要幫助台商登陸到對岸發展。
金管會有意開放外國企業來台籌資，也能用於投資中國。黃天麟質疑，有多少真正的外商會有這樣的需求？到頭來，我國上市公司掛牌數並不會因此增加，反而變相鼓勵有意到中國的台灣企業成為外商，好藉此擺脫百分之四十投資上限，結果使得台灣資本市場更為萎縮。
鼓勵籌資 轉進中國
台灣企業在海外籌資，僅能將籌資比率的百分之二十至四十用於投資中國也擬放寬。黃天麟說，雖然這是國外所募集的資金，但這和企業投資中國不得超過淨值百分之四十的道理是一樣的，就是希望企業勿將雞蛋放在同一個籃子裡，要分散風險，一旦解禁，無疑是鼓勵台商去海外籌資，然後再把錢投資到中國，而非台灣。
黃天麟強調，大家可以回過頭想想，當初為何有這樣的限制，這才是重點，政府基於全國整體利益考量，希望企業能夠全球佈局、風險管理，尤其現行兩岸經貿限制已相當寬鬆，否則，台商西進中國的資金怎會累計這麼多。 他表示，「無論兩岸經貿採取何種形式的開放，必然都使台灣經濟大失血、產業空洞化，政府必須站在整體國家發展考量，不可貿然推動鬆綁政策」。
民進黨立委王塗發質疑，金管會不能只單從如何發達資本市場思考，尤其有關兩岸政策部分，應該由整個行政團隊進行充分討論，不應該由個別部會來抒發己見，他抨擊，像金管會這種釋放政策風向球的做法，顯然過於「本位主義」。
台聯批 蘇修路線復辟
〔記者彭顯鈞／台北報導〕繼經濟部釋放可調整企業赴中國投資上限訊息後，金管會昨日也認為可考慮放寬，台聯立院黨團批評，這是「蘇修路線復辟！」不惜與財團掛勾，不顧台灣人民利益，一旦資金流向中國，哪來「大溫暖、大投資」，若蘇揆膽敢推動蘇修路線，台聯勢必對蘇貞昌全面宣戰！
台聯立委黃適卓昨日在內政委員會全力阻擋放寬企業赴中國投資上限的兩岸條例修正草案，對於金管會也有意放寬，感到憤怒。
黃適卓表示，日前經濟部長陳瑞隆已宣稱可調整上限，如今金管會也有相同看法，若無行政院長蘇貞昌的許可，部會首長怎敢公開主張，背後根本是「蘇修路線復辟」。
黃適卓說，蘇修路線就是經濟的終極統一路線，也是掏空台灣路線，當台灣資金大幅流向中國，台灣經濟勢必邊緣化，最後導向政治的終極統一，絕對無法令人接受。
他質疑，國民黨主席馬英九提出兩岸終極統一論，蘇貞昌竟然以經濟終極統一論相呼應，令人費解；蘇揆日前也替馬英九的特別費解套，難道蘇揆要當政治終極統一論的馬前卒！
黃適卓也強調，蘇修路線也是和財團掛勾的路線，放寬投資上限後，台灣勞工生計該怎麼辦，失業率和平均勞工薪資也會更加惡化，蘇修路線只替財團利益護航，不顧廣大勞工權益。
政院若推動 將宣戰
黃適卓說，台灣的經濟發展需要增加投資，不是把資金都往中國倒，行政院說要推動「大溫暖、大投資」，看來是騙人的！如果行政院要推蘇修路線掏空台灣，台聯勢必和蘇貞昌全面宣戰。
(http://www.dajiyuan.com)
