【大紀元2月25日訊】(美國之音記者：蕭洵2006年2月24日華盛頓報導)中國在加入世貿組織時承諾在今年年底開放金融市場。中國的金融市場管理者正在制訂相關的新政策。金融學者認為，中國應當增強監管透明度，使信息流通自由化，才能建立起成熟的金融體制。
*中國或將推出開放金融市場新政策*
根據中國2001年加入世貿組織所簽署的協議，從今年12月開始，外資銀行將獲得與國內銀行相同的權利。屆時，外資銀行將能夠在中國開展人民幣存儲和貸款等業務。
中國的銀行監管機構計劃今年4月在上海召開會議，就外資銀行如何在中國經營做出規劃。華爾街日報說，某些政策的修改已經持續了一段時間，估計某些新規定會受到外資銀行的歡迎，例如，外資銀行今後需向中國監管部門提供在中國經營業務的合併財務報告，而不用再像目前要求的那樣外資銀行在中國的每個分支機構都要單獨做出報告。此外，外資銀行需要建立一個對所有在華業務負責的代表處，由它的管理者和位於上海的外資銀行監管機構進行溝通。
*華爾街日報：本地與外資銀行結構差異更模糊*
中國將推出的針對開放金融市場所做的政策改變會使本地和外資銀行在結構上的差異更為模糊。華爾街日報引述的消息來源說，這些政策變化中最具深遠影響的措施是，將要求外資銀行將它們在中國的經營合併成為地方性的獨立實體。但是中國的監管部門也說，將會加強管理並且控制風險。
一直以來，由於壞賬拖累、長期壟斷、缺乏競爭以及管理落後等原因，中國的銀行系統在面臨市場開放後的國際競爭時顯得相當脆弱。中國有關當局意識到了這些嚴峻的挑戰，在過去的幾年中通過資產管理公司消化銀行不良資產，並且鼓勵銀行在海外證券市場公開交易，以及通過引進戰略投資者改進管理方式等。
*徐滇慶：完整的監管制度和足夠的監管人才*
加拿大西安大略大學教授徐滇慶說，中國既然承諾要全面開放金融市場，那它就一定能夠做到。徐滇慶認為，中國在改造金融系統方面做出的努力已經取得了效果，但是也一定要加強監管，避免發生金融危機。
他說：“只要金融監管當局具有一個清醒的頭腦，對外開放金融也並不是很可怕的事情。要害的問題有兩點：第一是要有個完整的金融監管制度；第二點是要有足夠的、受過足夠訓練的金融監管人才。”
徐滇慶說，目前中國金融監管人員不少，但是素質卻不高。他提醒中國在這方面以遭遇過金融危機的泰國作為教訓，同時以全面開放金融市場但是因為有效監管得以保護的加拿大為樣板。
*多恩：透明的監管和自由流通的信息*
一些金融學者也指出，中國應當認識到有競爭才會使中國的金融系統真正成熟起來，而對於希望進入中國市場的外資銀行而言，中國在監管制度上缺乏透明仍然是相當大的障礙。
美國智囊機構卡托研究所的金融學者詹姆斯.多恩說，中國要建立起強大的金融體系需要透明的監管和自由流通的信息。
他說：“中國如果要把上海建成一個世界級的金融中心，需要監管透明，允許信息自由流通。我們不只是說要金融資訊，金融市場需要的是多方面的信息。美國、英國以至香港如果沒有自由流通的信息絕不會成為全球的金融中心。”
多恩還指出，中國還缺乏私有財產權利以及私有化的銀行實體。他說，任何蓬勃發展的金融市場都是以私有化的實體為主流。但是，多恩看到香港在中國金融業改革方面可能起到相當重要的作用，它和中國內地金融市場的互動會有利於中國建立起有效的監管體制，上海最終也會成為國際性的金融中心。
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