【大纪元2月25日讯】(美国之音记者：萧洵2006年2月24日华盛顿报导)中国在加入世贸组织时承诺在今年年底开放金融市场。中国的金融市场管理者正在制订相关的新政策。金融学者认为，中国应当增强监管透明度，使信息流通自由化，才能建立起成熟的金融体制。
*中国或将推出开放金融市场新政策*
根据中国2001年加入世贸组织所签署的协议，从今年12月开始，外资银行将获得与国内银行相同的权利。届时，外资银行将能够在中国开展人民币存储和贷款等业务。
中国的银行监管机构计划今年4月在上海召开会议，就外资银行如何在中国经营做出规划。华尔街日报说，某些政策的修改已经持续了一段时间，估计某些新规定会受到外资银行的欢迎，例如，外资银行今后需向中国监管部门提供在中国经营业务的合并财务报告，而不用再像目前要求的那样外资银行在中国的每个分支机构都要单独做出报告。此外，外资银行需要建立一个对所有在华业务负责的代表处，由它的管理者和位于上海的外资银行监管机构进行沟通。
*华尔街日报：本地与外资银行结构差异更模糊*
中国将推出的针对开放金融市场所做的政策改变会使本地和外资银行在结构上的差异更为模糊。华尔街日报引述的消息来源说，这些政策变化中最具深远影响的措施是，将要求外资银行将它们在中国的经营合并成为地方性的独立实体。但是中国的监管部门也说，将会加强管理并且控制风险。
一直以来，由于坏账拖累、长期垄断、缺乏竞争以及管理落后等原因，中国的银行系统在面临市场开放后的国际竞争时显得相当脆弱。中国有关当局意识到了这些严峻的挑战，在过去的几年中通过资产管理公司消化银行不良资产，并且鼓励银行在海外证券市场公开交易，以及通过引进战略投资者改进管理方式等。
*徐滇庆：完整的监管制度和足够的监管人才*
加拿大西安大略大学教授徐滇庆说，中国既然承诺要全面开放金融市场，那它就一定能够做到。徐滇庆认为，中国在改造金融系统方面做出的努力已经取得了效果，但是也一定要加强监管，避免发生金融危机。
他说：“只要金融监管当局具有一个清醒的头脑，对外开放金融也并不是很可怕的事情。要害的问题有两点：第一是要有个完整的金融监管制度；第二点是要有足够的、受过足够训练的金融监管人才。”
徐滇庆说，目前中国金融监管人员不少，但是素质却不高。他提醒中国在这方面以遭遇过金融危机的泰国作为教训，同时以全面开放金融市场但是因为有效监管得以保护的加拿大为样板。
*多恩：透明的监管和自由流通的信息*
一些金融学者也指出，中国应当认识到有竞争才会使中国的金融系统真正成熟起来，而对于希望进入中国市场的外资银行而言，中国在监管制度上缺乏透明仍然是相当大的障碍。
美国智囊机构卡托研究所的金融学者詹姆斯.多恩说，中国要建立起强大的金融体系需要透明的监管和自由流通的信息。
他说：“中国如果要把上海建成一个世界级的金融中心，需要监管透明，允许信息自由流通。我们不只是说要金融资讯，金融市场需要的是多方面的信息。美国、英国以至香港如果没有自由流通的信息绝不会成为全球的金融中心。”
多恩还指出，中国还缺乏私有财产权利以及私有化的银行实体。他说，任何蓬勃发展的金融市场都是以私有化的实体为主流。但是，多恩看到香港在中国金融业改革方面可能起到相当重要的作用，它和中国内地金融市场的互动会有利于中国建立起有效的监管体制，上海最终也会成为国际性的金融中心。
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