【大紀元9月2日訊】如今在中國960萬平方公里的國土上，分布著44067個農村鄉鎮和城市街道黨委、2861個縣區級黨委、 333個地市級黨委、31個省級黨委和一個龐大無比的黨中央。此外還有成千上萬個工廠、企業、事業、社會團體、院校、軍隊不同級別的黨委，以及多如牛毛的黨總支、黨支部、黨小組等等。此外，在港澳台和國外還有數目不詳的「地下黨」。以上提到的「黨」，當然是指中國共產黨。可以說，中國共產黨是全世界最為龐大的社會組織。他們的各級辦事機構都霍然掛著白底紅字的招牌，他們公開舉辦各種會議，他們毫不避諱地以黨的名義活動，從領導者到一般成員甚至向普通民眾炫耀他們的身份。可是我們今天要問：這個團體是一個合法的組織嗎？
從來沒有註冊登記過
眾所周知，在中國，從3張飯桌的小飯館到中國石化這樣的超巨型跨國公司都要到工商部門領營業執照；從家庭托兒所到北大清華這樣的頂級名校都要到教育行政部門去註冊；從連辦公室都沒有的青蛙保育學會到豪華氣派的台商聯誼會都要到民政部門去登記。總之，任何一個社會組織都必須履行一個行政註冊手續才為合法。就連一對男女組成一個家庭也必須去領一紙結婚登記證，否則就被視為非法同居。唯一的例外就是這個無處不在無處不有的龐然大物中國共產黨，和它身上的寄生物。它從來沒有經過任何註冊。
共產黨的胚胎組織少年中國學會、新民學會、覺悟社之類都為當時的社會不容，一直處於非法狀態。1921年7月23日晚上，荷蘭人馬林和俄國人尼科爾斯基把幾個不安分的中國青年人找到上海法租界望志路106號開會，成立所謂中國共產黨的時候，目的就是要「顛覆政府」，並誓言要砸爛整個舊世界。如果要他們到政府去註冊登記，那顯然是勉為其難了。況且登記表上「經費來源」一欄，無論填寫「共產國際」還是填寫「蘇維埃政府」也似乎都不是那麼太光彩，「盧布」當時不是一個很乾淨的詞；而「上級主管部門、掛靠單位」一欄填「莫斯科」也不那麼理直氣壯。他們不僅不敢去註冊，也不敢公開宣布成立，只能偷偷摸摸地暗中活動。所以它一誕生就是一個非法組織。
「和尚打傘，無法無天」的法制
星轉斗移，滄海桑田。折騰了28年，這伙人竟然「解放」了全中國。於是堂而皇之地到處掛出了中共黨委的大牌子。按理說，沒有被「剿匪」的危險了，它應當規規矩矩地到政府去補辦一個註冊手續，從而正式宣布自己為合法存在的政黨。不料終生流寇惡習不改的黨魁毛澤東說他是「和尚打傘，無法無天」，自然不把合不合法當一回事。
既然自己公開說「無法無天」，世人也就對中共的非法、違法、犯法、踐踏法全都見怪不怪，誰也無可奈何。可是傳了幾代以後，中共自己忽然想起了「法」，說要「依法治國」，還說「黨要在憲法和法律範圍內活動」。針對過去許多社會組織沒進行註冊登記的狀況，又制定了「社會團體登記管理條例」。這個條例明確規定它規範的所謂社會團體，是指「中國公民自願組成，為實現會員共同意願，按照其章程開展活動的非營利性社會組織」。顯然，中國共產黨完全符合它的構成要件，理應受它的規範。可是「老子天下第一」，它實在不願意屈就。和其他社會組織一樣去領表登記，它認為那就失去了它「領導一切」的「尊嚴」；此外，如果登記後宣布合法，豈不等於承認之前它是非法的嗎。這樣，它就一直保持非法狀態至今。
至於法律，中共一向把它當做權利的婢女，它要怎麼打扮就怎麼打扮。他們在「社會團體登記管理條例」中有針對性地增加了「參加中國人民政治協商會議的人民團體」「不屬於本條例規定登記的範圍」這一排除條款，免除了中共登記的義務。至於為什麼參加政協的團體就不需要登記，沒有人去解釋，也沒有人敢問。
受此條款庇蔭的民革、民盟、民建、民進、農工、致公、九三學社、台盟等8個所謂民主黨派，以及全總、共青團、婦聯、青聯、工商聯、台聯、僑聯、學聯、科協、文聯、記協、殘聯、貿促會、供銷社理事會等14個所謂人民團體，也都可以不進行登記。
一個國家有這麼多社會組織不經註冊，就公開活動，這在當今的現代社會結構中絕對是一個極不正常的現象。人們無法想像，在一個現代國家，例如美國，可以有一個未經註冊的工會或者舞蹈家協會之類的組織大搖大擺地公開活動，遑論一個政黨？
政黨是現代社會的產物，初起時屬於所謂「法律不過問」行為。共產黨和多數政黨一樣，開始並不具有登記註冊的法定強迫性。隨著政黨政治在國家生活中的影響力逐漸增大，法律介入了政黨的存在，於是有了合法與非法之分。其分辨的指標，即是向公權力的登記。這和政黨的性質、綱領、是「好黨」還是「壞黨」，都無關。
俄國歷史上第一個合法的共產黨
1899年4月14日德國慕尼黑的居民巴爾特先生從市警局領取全世界第一個汽車牌照之前，沒有人認為大街上跑的汽車必須有牌照，可是現在在全世界任何國家如果汽車沒牌照就上路，恐怕都要吃上官司。一輛車是合法還是非法，我們只看牌照。它和車的種類、結構、用途、好車還是壞車都無關。一輛老爺車不可能因為它是1901年全世界第一部汽車法規「紐約州汽車法規」頒布以前出廠的，就可以容許它今天沒有牌照上路，而不吃罰單。
世界上多數共產黨成立時都是非法的。蘇聯共產黨的前身俄國社會民主工黨1898年3月1日的成立大會（實際上只有9個人）是在國外（白俄羅斯的明斯克）召開的，它的胚胎組織勞動解放社則是在日內瓦成立的。全屬於「國外敵對勢力」。他們奪得政權以後雖然從地下轉為地上，1918年也改稱為共產黨，卻從來沒有註冊登記。1991年8月24日，隨著戈爾巴喬夫宣布解散共產黨，這個當時還有1800多萬黨員的世界級大黨終於合法地結束了它的非法。1993年3月，久加諾夫到俄國民政部登記註冊了新的俄國共產黨，使它成為俄國近百年歷史上第一個合法的共產黨。它也為為世界共產黨人做出了樣子。
與此同時，原各加盟共和國和東歐各國的共產黨，或改名換姓（如波蘭社會民主黨、匈牙利社會黨），或「站不改性，坐不更名」（如哈薩克共產黨），都無一例外地向政府主管機構登記註冊成為了合法政黨。
中共和黑社會組織沒有什麼兩樣
中國國民黨大致經歷了類似的過程。1905年孫中山聯合黃興、宋教仁等把興中會、華興會、光復會合併組成的以反清共和為目標的的同盟會也是在國外（日本東京）成立的，當然談不上登記註冊。1912年8月以同盟會為基礎建立國民黨，已經是辛亥革命以後的事了，它的代表大會也可以在北京舉行了。當時雖然共和初成，並無政黨法之類約束，但國民黨還是和政學會、憲政實進會、辛亥俱樂部、憲友會等86個政黨、22個政治團體一樣註冊成為合法的政黨。台灣開放黨禁後，國民黨和依「人民團體法」註冊登記的110個政黨共同享有合法地位。
唯獨在中國大陸，可以看到像共產黨這樣的社會組織，未經註冊而公開進行活動。它自己不註冊，別人向主管政府部門依法申請註冊一個黨，反而被以「顛覆國家政權」的罪名判以重刑；它自己的黨員對未經註冊而表達自己的疑慮竟被扣上「要打倒共產黨」的罪名（這是比伊斯蘭法律中懲治婦女通姦還重的罪名）。可見，確實該給這台老爺車開張罰單了。
從法律角度講，中國共產黨和上海的青紅幫、美國的3K黨、意大利的黑手黨沒有什麼兩樣。中國人民有理由宣布，中國共產黨和上述8個「民主黨派」、14個「人民團體」這些至今未經註冊的團體全部都是非法組織。國家應當限令它們依法登記，逾期不登記者應當立即取締。它們的首要分子應當受到法律制裁，它們的成員應當依法遣散，它們的財產應當沒收充公，它們私刻的「公章」應予收繳。
－－原載：香港《動向》2006年7月號(http://www.dajiyuan.com)
