【大紀元10月3日報導】（中央社記者黃名璽台北三日電）立法院財政委員會今天初審通過行政院版「管理外匯條例增訂第十九條之三條文草案」及「國際金融業務條例增訂第五條之二條文草案」，允許政府可就聯合國決議管制或凍結特定個人及團體，在台灣銀行業中的資金或其他支付工具。草案提報院會前須經朝野協商。
財政委員會上午審查「管理外匯條例增訂第十九條之三條文草案」及「國際金融業務條例增訂第五條之二條文草案」。草案說明均表示，「我國雖非聯合國會員國，但對於聯合國依其憲章所採取之行動，應全力予以協助，以善盡我國之國際責任」。
行政院金融監督管理委員會副主任委員張秀蓮說，草案參考日本對北韓制裁措施及其立法例，定明為「配合聯合國決議或國際合作必要時」，金管會會同中央銀行報請行政院核定後，得對特定外人或團體在台灣銀行業中資金或其他支付工具，進行管制或凍結。
但中國國民黨籍立委費鴻泰（台北市）認為，行政院版草案關於「或國際合作必要時」等文字太過籠統，政府可擴大解釋，逕行對特定本國或外國個人或團體，進行政治報復或制裁，有賦予國家安全會議行使「警察國家」特權之嫌，表態反對。
國民黨籍立委羅明才（台北縣）與李紀珠（不分區）都對行政院版草案有所質疑；經協商，決議採李紀珠版草案初審通過。
李紀珠認為，行政院版草案中未明訂立法院追認之權及行政院善盡預告之責，也沒有解除制裁退場機制，因此，她的版本中明訂行政院一旦核定必要金融制裁措施後應立即公告，並須於十日內送立法院追認；若立法院不同意，該措施應即失效。
初審通過的「管理外匯條例增訂第十九條之三條文草案」內容為，金管會會同中央銀行報請行政院核定，得對聯合國決議中全部或部分國家、地區相關之個人、法人、團體、機關、機構於銀行業之帳戶、匯款、通貨或其他支付工具，為禁止提款、轉帳、付款、交付、轉讓或其他必要處置。
依前項核定必要處置措施時，金管會應立即公告，並於公告後十日內送請立法院追認，如立法院不同意時，該措施應即失效。採取處置措施之原因消失時，應即解除之。
另外，初審通過的「國際金融業務條例增訂第五條之二條文草案」內容與「管理外匯條例增訂第十九條之三條文草案」相同，僅將「銀行業」改為「國際金融業務分行」。
由於費鴻泰對初審條文仍持保留意見，會議主席、民主進步黨籍立委高志鵬（不分區）宣布，草案提報院會討論前須經朝野黨團協商。
