【大纪元10月3日报导】（中央社记者黄名玺台北三日电）立法院财政委员会今天初审通过行政院版“管理外汇条例增订第十九条之三条文草案”及“国际金融业务条例增订第五条之二条文草案”，允许政府可就联合国决议管制或冻结特定个人及团体，在台湾银行业中的资金或其他支付工具。草案提报院会前须经朝野协商。
财政委员会上午审查“管理外汇条例增订第十九条之三条文草案”及“国际金融业务条例增订第五条之二条文草案”。草案说明均表示，“我国虽非联合国会员国，但对于联合国依其宪章所采取之行动，应全力予以协助，以善尽我国之国际责任”。
行政院金融监督管理委员会副主任委员张秀莲说，草案参考日本对北韩制裁措施及其立法例，定明为“配合联合国决议或国际合作必要时”，金管会会同中央银行报请行政院核定后，得对特定外人或团体在台湾银行业中资金或其他支付工具，进行管制或冻结。
但中国国民党籍立委费鸿泰（台北市）认为，行政院版草案关于“或国际合作必要时”等文字太过笼统，政府可扩大解释，径行对特定本国或外国个人或团体，进行政治报复或制裁，有赋予国家安全会议行使“警察国家”特权之嫌，表态反对。
国民党籍立委罗明才（台北县）与李纪珠（不分区）都对行政院版草案有所质疑；经协商，决议采李纪珠版草案初审通过。
李纪珠认为，行政院版草案中未明订立法院追认之权及行政院善尽预告之责，也没有解除制裁退场机制，因此，她的版本中明订行政院一旦核定必要金融制裁措施后应立即公告，并须于十日内送立法院追认；若立法院不同意，该措施应即失效。
初审通过的“管理外汇条例增订第十九条之三条文草案”内容为，金管会会同中央银行报请行政院核定，得对联合国决议中全部或部分国家、地区相关之个人、法人、团体、机关、机构于银行业之账户、汇款、通货或其他支付工具，为禁止提款、转账、付款、交付、转让或其他必要处置。
依前项核定必要处置措施时，金管会应立即公告，并于公告后十日内送请立法院追认，如立法院不同意时，该措施应即失效。采取处置措施之原因消失时，应即解除之。
另外，初审通过的“国际金融业务条例增订第五条之二条文草案”内容与“管理外汇条例增订第十九条之三条文草案”相同，仅将“银行业”改为“国际金融业务分行”。
由于费鸿泰对初审条文仍持保留意见，会议主席、民主进步党籍立委高志鹏（不分区）宣布，草案提报院会讨论前须经朝野党团协商。
