【大紀元11月18日報導】(中央社台北十八日電)中國國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院發布最新報告說,當前中國國有企業改革存在多個新誤區,國企以盈利能力強為理由盲目擴張,在競爭性領域「與民爭利」,擠壓民營企業發展。
香港「文匯報」報導,這份由中國國家發改委宏觀經濟研究院「深化中央企業改革」課題組完成的報告說,最近幾年伴隨中國宏觀經濟持續高速成長,國企特別是中央企業也借助規模、資金等優勢,開始新一輪跑馬圈地式的「新國資運動」,出現前所未有的高成長和高盈利。
報告指出,特別是在一些壟斷領域的競爭性環節,國有經濟的比重由下降轉為上升,不少地方政府加大對競爭性領域的投資,重現新一輪低水平的重複建設;而中央企業「好大喜功」,盲目擴張,存在強烈的「做大衝動」。
報告認為,這種「新國資運動」有三大弊病:一是直接影響市場化水準和經濟的運行效率,並擠壓民營企業的發展,與民爭利;二是國有資產重新投資經營性領域,經營性國有資產過於龐大,將增加監管難度;三是以盈利能力強為理由盲目擴張,可能暫時掩蓋國企低效率的本質,如果忽視進一步改革,國企暫時的繁榮或導致以往體制的復歸。
去年底,中國國有資產監督管理委員會界定中央企業分佈領域:在軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業保持「絕對控制力」;在裝備製造、汽車、電子資訊、建築、鋼鐵、有色金屬、化工、勘探設計、科技等九大行業保持「較強控制力」。
報告認為,上述行業分佈導致國企在競爭性領域「與民爭利」,利用政府背景瓜分市場份額,破壞市場競爭的公平性,並培養出特殊利益集團,降低國民經濟運行效率和全民福利。另外,央企壟斷集中度增強,造成國民經濟對其依存度提高,也加大經濟運行風險。
報告還說,在國企改制過程中出現的外資化傾向令人擔憂,而國資委對國企的管理也仍未理順。



