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中共欲入美洲開發銀行 牽動兩岸外交戰

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【大紀元3月25日報導】(中央社記者顧恆湛台北二十五日電)外交部長黃志芳訪問加勒比海國家聖露西亞,引發外界關注兩岸在中南美洲的外交戰。近來中國積極爭取加入中南美最大金融機構「美洲開發銀行」,若一旦中國成功加入,將使中國與中南美洲國家經濟更緊密聯繫,恐將進一步帶動政治上的結盟,台灣應及早因應。

美洲開發銀行(Inter-American DevelopmentBank,IDB)是全球成立最早與最大型的區域發展銀行,總部設在華盛頓,該組織允許美洲地區以外國家加入,但非拉美國家不能利用該行資金;成員在美洲國家部分有美國、巴西等二十八國,非美洲國家部分,則有日、英、德、南韓等十九國。

中國在1993年向美洲開發銀行提出入行申請,並在2004年重申此一申請,但美國和日本仍以中國積欠世界銀行貸款等理由,阻止中國加盟。

不過,2006年12月美國財政部長鮑爾森(HenryPaulson )到北京訪問,表態支持中國大陸加入美洲國家開發銀行。美洲開發銀行行長莫雷諾十八日也與中國人民銀行行長周小川簽訂一份「諒解備忘錄」,並表示銀行將啟動內部討論,決定是否接納中國為新成員。

雖然中國入會程序可能費時數年,觀察家普遍認為,一旦中國成為IDB的正式會員,將對台灣在中南美的外交關係上投下很大的變數,台灣須及早因應。

外交部發言人王建業說,如果中國真能成為IDB的正式會員,確實會是中國介入拉美事務的很好舞台,中國在經濟上會有更多和拉美國家談合作的機會,台灣當然也注意到這項挑戰,正積極防範。

台灣二十四個邦交國中,半數屬中南美洲國家,中國近年處心積慮要動搖台灣在拉美的外交關係,去年台灣友邦哥斯大黎加總統阿里亞斯及瓜地馬拉外長羅森陶等相繼傳出在聯合國與中國外長李肇星密會,台灣與中南美洲友邦的關係受到關注。

外交部官員指出,若中國加入IDB,不但會阻撓台灣加入IDB,更可在IDB的平台上利誘台灣友邦,對台灣來說極為不利。

不過,外交官員也分析,在IDB握有主要決定權的美國,其實還是不願中國的勢力進入其「後院」;擁有IDB 百分之五股權比重的日本,也擔心中國正逐漸在亞太地區乃至全球範圍內取代日本的地位及影響力,台灣應善用美日的態度及加強與拉美國家合作與互動平台,把傷害降到最低。

中國近年國際經貿實力迅速增強,中國與中南美洲國家的雙邊貿易在2004年已突破四百億美元,是中南美洲的第三大貿易伙伴,這樣的情勢發展已使台灣與中南美洲邦交國的經營越來越困難,未來台灣如何在這個重點地區維持與中國的競爭力,必須更洞悉國際局勢的變化,找出著力點,並在外交策略上更具彈性和靈巧。

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