張雪梅閻小同律師事務所專欄

2008財政年度H-1B名額(學士學位)第一天用盡

張雪梅律師

【大紀元4月11日訊】美國移民局於2007年4月3日宣佈2008財政年度的H-1B名額(學士學位)已于2007年4月2日,即移民局開始接受2008財政年度的H-1B申請的第一天用盡。法律規定,如果H-1B名額4月2日用盡,那麼4月2日和4月3日收到的申請將一同抽籤來決定哪些申請取得名額。

根據移民局統計,到4月2日下午移民局已收到大約150,000份受名額限制的H-1B申請。移民局首先需要輸入4月2日和4月3日收到的所有H-1B申請後才能開始隨機抽籤的程序。由於收到申請的數量龐大,移民局要在幾周後才能開始抽籤的程序。

為了充份利用移民局數據輸入和初步處理的能力,移民局可能會將一個服務中心收到的申請分發至其他服務中心進行數據輸入。如果移民局決定採取此措施,申請人將會從遞交申請外的其他服務中心收到通知或其他信件。在這種情況下僱主不必擔心,也不必向移民局詢問。

根據2004年H-1B簽證改革法,持美國碩士或碩士以上高級學位人員的H-1B申請不受學士學位的65,000個名額的限制而有自己單獨的20,000個名額。由於這些申請混在所有的H-1B申請中,移民局目前還不知道4月2日和4月3日收到的H-1B申請中有多少是不受學士學位名額限制的美國碩士或碩士以上高級學位人員的H-1B申請。移民局在清點所有此類申請後將會宣佈最後接受美國碩士或碩士以上高級學位人員的H-1B申請的截止日期。

移民局將根據其規定用下列的程序對下列受2008財政年度H-1B名額(學士學位)限制的申請進行處理﹕

移民局決定至2007年4月2日已經收滿2008財政年度的H-1B名額所需的申請,並將2007年4月2日定為最後接受日。

根據法律規定,移民局將對最後接受日和最後接受日下一天收到的H-1B申請進行計算機隨機抽籤。

移民局將拒絕接收所有在2007年4月4日或之後收到的受2008財政年度H-1B名額(學士學位)限制的H-1B申請。

移民局將拒絕並連同申請費退還沒有選上的受2008財政年度的H-1B名額(學士學位)限制的H-1B申請。

抽籤沒有選上的申請人可以從2008年4月1日起遞交受2009財政年度H-1B名額(學士學位)限制的H-1B申請並于2009年10月1日開始工作。

H-1B名額短缺的問題已是眾所週知,而且一年比一年緊張。2005年4月1日移民局開始接受H-1B申請,同年8月10日H-1B名額(學士學位)即告用盡,全年的H-1B名額在四個多月就全部用完。2006年4月1日移民局開始接受H-1B申請,而僅僅到2006年5月26日H-1B名額(學士學位)即告用盡,全年的H-1B名額在不到兩月的時間就全部用完。而今年則更是史無前例,在移民局開始接受2008財政年度H-1B名額申請的第一天便告用盡,創下了令人震驚的新紀錄。

H-1B是專為受過高等教育的技術人員所設的工作簽證,名額長期短缺將對美國經濟和美國科學技術的發展十分不利。很多需要各類專業技術人員的僱主由於名額短缺而無法填補公司技術人員的短缺,而許多符合條件的申請人也無法為這些僱主工作。近年來很多公司在全美移民律師協會的倡導下已經開始動員國會增加H-1B名額,相信今年將有更多地僱主會加入這個行列。

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