新州公共僱員退休基金被報挪用

【大紀元4月12日訊】（大紀元記者李凡編譯報導）紐約時報上星期發表文章關注新澤西州挪用公共僱員退休基金問題。文章發表之後，新澤西州州長柯讚表示將會重整有關會計方法，並且要求律師調查州內的7個公共僱員退休基金是否違反了聯邦稅務局的規定。
　　
紐約時報的文章指責新澤西州官員在過去15年間，挪用了幾十億美元的退休基金，用於州政府日常開支。州政府在幾年前股票上漲之後迅速承認了基金價值的上漲，並且把53億美元的增長額用於日常開支。但在隨後幾年間，基金價值隨著股票市場的下跌有所縮水。然而州政府沒有相應調整基金的賬面價值，並且逃避了所必需的資金注入。
　　
現在還不知這些做法是否違反了聯邦法規。文章指出，如果發現違法行為，新澤西州將面臨聯邦懲罰。
　　
另外，州財務報告中對退休基金的資金注入數據也出現了混亂。例如關於新澤西州2005年對公共僱員退休金的注入，在發行公債的財務報告上列出了5.51億美元，在退休基金的年度報告上列出了5600萬美元，然而實際的資金注入是零。這些差別的原因是，5.51億美元的報告包括了對退休人員醫療保險的供款，5600萬元的資金注入來源於退休基金的特殊保留資金，因而不能算作新的資金注入，因此實際注入應該是零。
　　
柯讚表示，他希望修改教師退休金的會計方法，避免把健康保險資金算作長期退休金。紐約時報文章稱，利用退休金之內的賬戶向退休教師支出醫療費用，有可能違反了稅務局禁止混淆退休金和其他資金的規定。由於退休基金享受稅收優惠，因此只能用於退休福利。
　　
柯讚和財政部發言人都認為現有的會計制度足夠簡明，州政府從來沒有掩蓋退休基金的缺口。上個月，統計報告顯示新澤西州7個為教師、政府僱員、警察和消防人員提供退休福利的基金一共出現250億美元的缺口。財政部的發言人表示，所有這些信息都是透明的，指責州政府誇大或低估這一問題都是不公正的。
　　
投資專家洛福（Douglas Love)是監管這些退休賬戶的州投資委員會的成員。他透露上個月一項對州內退休基金的獨立分析顯示缺口更大，達到560億美元。
　　
缺口主要發生在2001年以後，股票市場的崩潰使得基金縮水220億美元。但是立法人使用了會計技巧，逃避了必需的每年供款，從而使得問題更加嚴重。
　　
因為沒有向退休基金注入足夠資金，新澤西州教育協會已經狀告州政府。高等法院已經決定5月份開始審理這項訴訟。
　　
在柯讚的第上一個州預算中，他包括了12億美元的退休金供款。這是近十年來第一次向教師退休金供款。他建議明年注入同樣的數額。然而這些供款，只是保證退休金長遠平衡所需數額的一半。柯讚還建議提高退休年齡，增加僱員對退休金的貢獻，以及其他措施以控制未來退休支出的增長。
　　
柯讚還曾經提議出租新澤西財產以彌補缺口，例如出租NJ Turnpike高速公路。但是這些策略帶有一定的風險，如果柯讚在出租資產之前不解決系統中固有的問題，新的資金將會很快流失。 ◇
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