【台灣觀點】法國新總統的外交政策剖析

【大紀元6月3日訊】在經過席哈克12年的統治之後,法國右派的沙柯吉得到選民的託付,成為第五共和第六任總統。一般而言,沙柯吉將專注於法國內政的改革,因為其選前的政策就是要與席哈克總統做『切斷〈rupture〉』。然而,在新外交政策的制定層面,沙柯吉以親美聞名,所以必然也會有所『切斷』,而產生有別於席哈克的親俄與親中政策。席哈克主張的是由眾多強權平起平坐所形成的『多極世界〈multipolar world〉』,而沙柯吉則主張透過世界各國以合作為基礎的『多邊主義世界〈multilateralism〉』。

在歐洲政策方面,法國重視歐盟的程度,無論是沙柯吉或者席哈克、密特朗都是相同的。但是,就戰術而言,沙柯吉將有別於席哈克總統。席哈克極度重視民間形象,也非常在乎與民眾之間的關係,席哈克因此堅持歐盟憲法的通過必須透過公民投票。然而,2005年法國人民否決了法國政府催生的歐盟憲法,使得法國在歐盟的地位大受影響。沙柯吉則重新提出簡化的歐盟憲法版本,而法國也將以國會的通過視為法國政府接受,而不再透過公民投票的過程來認可新的歐盟憲法。

在美國政策方面,沙柯吉的當選,無疑的讓美國的小布希政府感到興奮異常。民主黨的希拉蕊馬上宣布法國社會黨總統候選人賀雅爾其實除了同為女性之外,兩人事實上是有很大的差別。而共和黨則為沙柯吉的當選感到極為高興,並且期望急速與沙柯吉政府開始合作關係。目前,歐盟最主要的兩個領導國,都轉變成親美的政府。德國的女總理梅克爾與法國的猶太裔新總統沙柯吉,很明顯的都將採取與美國合作的新外交政策,這將改變歐盟與美國在過去極為緊張的政治關係。不過,沙柯吉也呼籲,美國身為世界最重要的國家,必須就地球氣候暖化的問題,與法國負起共同的責任,找出解決之道。然而,最重要的是,沙柯吉公開說明,在需要的時候,美國可以相信法國的友誼與支持將堅定不移。

就地中海世界與中東問題,沙柯吉則有其既定的想法,而且完全是以法國為中心的地緣政治考量。事實上,地中海聯盟的設立,是為了讓土耳其與歐盟建立特殊的關係,但是暫時將其排除在歐盟的正式會員國之外。在中東的問題上,沙柯吉則採取與美國比較一致的立場,在安全的問題支持以色列,並且在伊朗的問題,主張採取比較強硬的態度。

就非洲的問題而言,沙柯吉認為應該持續積極經營非洲,設法解決非洲的貧窮與疾病困難,沙柯吉對中國的非洲政策有許多的批評,尤其中國的蘇丹政策所造成的人權災難,更讓沙柯吉極為不滿。

沙柯吉5月16日任命新政府,外交部長由左派的人權專家、前衛生部長庫希内〈Kouchner〉接任,沙柯吉親美、注重人權的政策,可由此找到脈絡,席哈克「反美時代」已過去,法國、德國、英國與美國「同一陣線」的時代正當開始。@

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