【大紀元11月25日訊】〔自由時報記者邱燕玲、黃維助、陳曉宜、施曉光、李欣芳／台北報導〕行政院昨天通過「振興經濟消費券發放特別條例草案」與「振興經濟擴大公共建設投資特別條例草案」，並送立院審議，民進黨立院黨團總召柯建銘批評，前者沒訂落日期限，「是準備在未來選舉時再發一次」、「公然賄選」；後者沒訂預算上限或總額，則是「預留加碼可能性」、「是正港的空白支票」，為國民黨綁樁，立院已成「行政院的總務處」。
綠：藍意圖賄選綁樁
由於過去多項特別預算均在法源中明定經費上限，這次通過的「振興經濟擴大公共建設投資特別條例草案」則未訂定特別預算的總額上限，僅定有四年的預算編製期程，形同預留加碼的伏筆，引發質疑。
政院官員澄清，以往通過的特別預算法案中，有些會在特別條例中明定預算經費上限，有的則沒有。前晚參加府院黨高層會議的人士則說，儘管此次法源中未明定經費上限，但目前仍以四年四千二百億元的特別預算額度為原則。
行政院長劉兆玄昨在院會處理這項草案前，也先邀交通部長毛治國、農委會主委陳武雄等首長會商，要求相關部會籌編擴大公共建設預算時，應以重大、具急迫性等建設項目為主。
這項以振興經濟為名提出的擴大公共建設投資特別條例草案，明定其所需經費以特別預算方式編列，編製期間自民國九十八年1月1日起至一○一年12月31日止，前項所需經費來源，得以舉借債務方式辦理，不受公債法有關每年度舉債額度的限制。
藍：交由立法院修訂
針對民進黨總召柯建銘提出的質疑，國民黨立院黨團書記長張碩文表示，這兩個法案是行政院送進來的，到時要怎麼修，怎麼通過，是立法院的權利範圍。之前府院黨協商時，黨團有建議把消費券的適用時間拿掉，為的是尊重立院，不要綁架立院通過的時間。至於擴大公共建設部份，政策會認為，當年民進黨提出五年五千億預算時，也是由立法院修正金額與期限，在目前還有許多不確定因素下，因此建議行政院由立法院修訂之。
立法院長王金平昨天傍晚舉行朝野協商，柯建銘對政院送來的兩項特別條例表明上述立場，對於政院未送預算計畫也未定總額，柯向王金平喊話說「試問王院長容許立法院被踐踏嗎？」王金平則決定週三再度舉行朝野協商。
昨天上午國民黨中央政策會執行長林益世召開記者會，列出特別條例法案與預算通過的時程表，他並表示，國民黨會尊重在野黨意見，願與民進黨版一併逕付二讀，但若無法取得共識，會以表決方式通過，若有人在任何一關提出反對，國民黨會把時程表與反對的人貼在黨團外公布。
柯建銘回應，民進黨不會接受這種恐嚇。且民進黨團昨也改變策略，從原本提相對版本的作法，改為主張將政院版交付委員會審查，民進黨將提修正動議，表達立場，主張將消費券改為現金發放、金額從三千六百改為三千八百元。
此外，民進黨昨天也召開重大議題協調會報定調，不會杯葛消費券預算，但認為應以發放現金為宜，不該用排隊領消費券方式，黨主席蔡英文形容，排隊領消費券像一九三○年代經濟大恐慌，民眾排隊領救濟金一樣難看。
至於行政院的振興經濟特別預算案，民進黨決定將嚴格審查，善盡在野黨監督的職責，反對逕付二讀。
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