【大紀元10月15日訊】（大紀元記者王功成美國華盛頓DC綜合報導）馬里蘭州費德里克郡(Frederick County)警長查克‧詹克斯(Chuck Jenkins)說，聯邦移民當局針對不斷擴展的、耗資數十億美元的拘留系統的改革計畫，大概不會影響本地關於安置被拘留移民的合同。
上星期聯邦官員宣布的措施包括降低費用、對那些逃跑危險係數不高的非暴力違規者採取替代的拘留方式、改善醫療保健、以及僱用更多的監督人員。
本地與美國移民和海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement﹐簡稱ICE)合同，也叫政府間服務協議，是於2007年7月在費郡成人拘留中心開始的。
從開始到2008年，大約1,850名被拘留的移民依據協議被安置在郡的監獄裡。監獄從聯邦政府得到$250萬美元，作為安置被拘留者的補償。
那些依據協議被安置人中，有大約30%是由當地執法機構拘捕的，然後檢查他們的移民身份，這是另外一個單獨的項目，允許受過訓練的警官執行聯邦移民法。那個項目就是287 (g)協議。
詹克斯說，他還沒有看到聯邦當局關於拘留非法移民的新想法的具體計畫。他表示未受到國土安全部(Department of Homeland Security﹐簡稱DHS)的任何批評。
根據國土安全部拘留政策前主任、道拉‧施萊諾(Dora Schriro)上星期二發表的對ICE拘留系統的評估報告，2009財政年度，ICE把被拘留者安置在監獄的預算是大約$26億美元。
報告指出，在2008財政年度，ICE拘捕了378,582名非法移民，比全國任何其他的拘留系統都多。報告中說，目前，聯邦、州和地方警察移交大約60%的非法移民，ICE通過其外籍罪犯和287(g)項目進一步拘留。
在2009財政年度，平均每天通過外籍罪犯計畫拘捕的人士當中的41%、以及最初被拘留人士中的57%，都是沒有刑事犯罪的。同一時期，平均每天通過287(g)計畫拘捕的人士當中的53%、以及最初被拘留人士中的65%，都是沒有刑事犯罪的。
國土安全部部長珍妮特‧ 納波利塔諾(Janet Napolitano)和ICE助理局長約翰‧莫頓(John Morton)在上星期二的聲明中宣布，ICE將負責確認那些可以採用替代拘留方式的人士。
新聞簡報中說，這一程序可以降低費用，加速移民案件的裁決。
官員們說，替代設施可能包括改建的旅館、老人院和其他民居設施。 在六個月之內，ICE將創建一個醫療分類系統，用來監測在拘留期間被拘移民的身體和精神狀況。
詹克斯說，通過287(g)項目被抓的人都是因為有其他罪嫌而被拘捕的。他認為替代的拘留系統在費郡不適用﹐他對此有不同意見。他還說，監獄裡被拘移民的醫療條件符合州和聯邦的標準。
馬里蘭州美國民權自由聯盟(ACLU)律師、阿賈梅爾‧魁雷什(Ajmel Quereshi)指出，對拘留政策的改革建議是朝著正確的方向邁進。他說，但直到DHS公布有法律約束的規定，我們並不知道這些變革是否真能發生。
魁雷什說，ACLU希望非法移民嫌疑人等待法官審理的時間縮短、有充分的醫療保障、以及對危險係數低的被拘者提供替代的拘留方式。
ICE另一個正在實施中的舉措是優先逮捕、確認、遣返那些暴力犯罪、毒品或性犯罪的非法移民。7月份，納波利塔諾宣布計畫，把這些優先事宜規範化、並為287(g)的參與方提供新的協議備忘錄。詹克斯說他已經簽署了一個新的協議，並送交ICE。
魁雷什說，但新的協議沒有約束性的要求或監督方法，以確保地方警察主要逮捕暴力或危險犯罪的移民。對那些通過287(g)處理的被拘者，仍然還沒有要求地方機構在ICE接管他們之前，依據他們最初的罪行予以起訴。而且，ACLU仍然擔心，這一情況可能導致在此項目中出現按種族區分的情況。詹克斯一再否認費郡警官採用按種族區分的辦法。他表示很多的協議備忘錄將澄清當局的立場，因此認為這不會造成影響。
魁雷什還說，地方機構從這一項目裡應該收集的某些數據可能被屏蔽，從而免受公眾監督。
ACLU對新協議進行研究後認為，關於這一項目的其他信息也許要直接從ICE獲得，公眾只能依據聯邦法規和法律獲取這些信息。
詹克斯說，他認為與ICE早先的協議不允許他與移民倡導團體馬里蘭州的「CASA de」分享一些信息，這一團體為獲取那些信息而起訴詹克斯。
他說，新的協議對此有清晰的闡述。 (http://www.dajiyuan.com)
