華明:貿易戰先打 奧胡「異夢同床」?

華明

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【大紀元11月26日訊】編者按:奧巴馬的亞洲四國之旅,最受矚目的就屬訪中行程。對此,中共媒體大幅度報導,掀起一股「奧巴馬熱」,儘管中共一再為自己貼金,卻改變不了兩國政府意識形態及根本利益不同的事實。

美國總統奧巴馬十一月十二日啟程,展開九天訪問亞洲四國之旅,其中十五日至十八日到訪中國,被視為重點行程而倍受關注。奧巴馬九日表示,他計畫與胡錦濤會晤時討論氣候變化、貿易和人權等一系列問題。

對此,中共媒體大幅度報導,掀起一股「奧巴馬熱」,甚至有「中美共治」之說。而此前,美國對中國發起史上最大的貿易制裁行動,專家解讀說,這是美國內政需要且合理合法,並無不妥。而中國連遭圍堵卻受限於WTO協議「有苦難言」,美國貿易戰走向尤讓中共擔憂。

對於中美關係,分析家稱,美中貿易及中國持美國債數額巨大,又逢美國二戰以來最嚴重經濟危機,以致美國把中美經濟合作視為優先,而中共一再利用此關係為自己貼金。可是,兩國政府意識形態及根本利益都不同,美國只重經濟卻忽視立國之本,即傳播民主、自由和人權的價值,被利用而不自知,恐真的失去強國地位。

奧巴馬訪華 貿易戰打前陣?

在奧巴馬訪華之前,美國突然發起貿易大戰,自十月二十七日至十一月六日約十天內,美國連續對中國九項產品密集通過貿易救濟調查,其頻率之高頗為世界貿易史上罕見,也是美國歷史上最大的貿易制裁行動。

十一月六日,美國國際貿易委員會對三起涉華貿易案做出初步裁定,對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙、從中國進口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀徵收「雙反」關稅。

五日,美國商務部初步裁定對從中國進口的油井管徵收最高達99.14%的反傾銷稅,涉案產品金額達三十二億美元;四日,美國就中國原材料出口問題請求世貿組織設立專家組;三日,美國商務部對中國輸美金屬絲托盤實施懲罰性關稅。

今年以來,美國對中國發起十四起貿易救濟調查,涉案總額達五十八點四億美元,較上年同期大幅上漲639%。

這一連串貿易行動,很多人都不懂其奧妙。國內媒體及經濟專家連篇累牘的分析解讀。《經濟參考報》九日報導,業內專家認為,這是為了配合奧巴馬訪華,增加其與中共談判的籌碼。在貿易戰背景下,人民幣匯率問題顯得尤為刺眼,無疑將成為屆時美方向中共施壓的重點之一。


美國從九月二十六日起,對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的最高35%的懲罰性關稅。而此前徵收的關稅不到4%。圖為北京一家輪胎店展示輪胎。(AFP)

中國現代國際關係研究院專家江湧表示,「中美之間利益廣泛,早就坐到一條船上,不可能鬥得連船都翻了。」《經濟參考報》說,「幾乎全世界的輿論都質問奧巴馬:美國說一套做一套,這回在全世界面前輸了理,你如何面對G20峰會?怎麼談反對貿易保護主義?」

美國為何輕易挑起貿易戰?

不過,有海外專家指出,奧巴馬及西方政府針對中國的經濟制裁有法律依據,因而有恃無恐。多年來,中共難以啟齒的是,當年中共竭盡全力與全球國家達成並簽署的WTO協議,允許美國單方面採取貿易救濟等一系列措施,因此連番「挨打」有苦難言。但中共一直對內隱瞞著這些WTO規則,國人多所不知。

美國在二零零一年支持中國加入WTO時,與中共談判達成協議,其中四百二十一條款中承認了美方特別仲裁權。即美國公司或工人若受到中國進口產品的衝擊,可要求政府保護,只須表明中國進口產品「擾亂市場」或「湧入」,衝擊美國生產商。因此,動用此條款不需要任何談判,只需美國單方面決定就可以。

此外,WTO規則還有:一、國別保障措施(country specific safe guards),即保障措施可以針對來自任何國別產品同時同等實施。而中國加入十二年內,美國(及其他任何WTO成員)可以因中國產品合法出口增加造成市場混亂,而對中國單獨實施關稅措施。此為WTO所僅見,史無前例。

二、反傾銷:中國加入十五年內,中國企業繼續適用非市場經濟標準,傾銷基準採用第三國成本或合成成本,企業辯護困難,傾銷認定更容易,反傾銷關稅更高。(WTO成員中,中國再次創先例)

三、對中國的特別審查制度。不僅如此,美國通過PNTR法案將繼續對華進行年度審查。(中國又是特例)

另一方面,採取貿易保護措施的壓力是來自美國國內,瑞士聖加倫大學經濟政策研究中心聯合主任、經濟和貿易問題專家伊文奈特(SimonEvenett)說:「顯然奧巴馬是為了爭取工會和一些民主黨成員對醫改計畫的支持,那才是他最大的壓力所在──所以他不惜犧牲貿易利益來尋求妥協。」

美國對華貿易保護 冰山一角

事實上,針對中國的貿易保護主義措施,美國的舉動還只是冰山一角。近期,歐盟部長理事會剛剛決定對中國輸歐無縫鋼管徵收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。據中國商務部最新統計顯示:目前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產品。

世界銀行報告,今年前三個季度,有十九個國家對中國產品發起八十八起貿易救濟調查(其中反傾銷五十七起,反補貼九起,保障措施十五起,特保七起),涉案總額為一百零二億美元,調查案件數量及涉案總額分別較上年同期增長29%和125%。

而截至二零零八年,中國已連續十四年成為遭受反傾銷調查最多的經濟體,連續三年成為遭受反補貼調查最多的經濟體。

倫敦經濟中心的數據表明,目前世界各國各地區正在計畫或準備實施的貿易保護措施還有一百三十四項,其中有七十七項針對中國。

目前,中國對於任何「貿易保護」措施都尤為敏感。中國商務部已啟動緊急預警,特別監控貿易摩擦。商務部新聞發言人姚堅曾說,「這是一場最辛苦的戰役。」

全球貿易戰 中國傷害最重

隨著全球經濟危機深化,貿易戰越演越烈,中國受傷害最重。近二十年來,中國作為「世界工廠」和西方消費大軍彼此依存。但去年以來,美國和歐洲等主要出口市場的需求大幅度「蒸發」,主要拉動中國GDP增長的外貿出口持續萎縮,國內消費也一直低迷。

今年以來,中國「世界工廠」的地位直線下落。據AlixPartners企管顧問公司五月的調查,中國已將全球生產成本最低的地位,拱手讓給墨西哥和印度,落居第三名。被譽為「世界工廠」的中國風光不再。

此外,中國經濟數據一向備受質疑。今年七月,《21世紀經濟報導》報導了人大經濟學院副院長劉元春根據今年中國的宏觀經濟數據,總結出八對矛盾現象,證明中國經濟繼續萎縮。中共當局至今無法回答。

儘管中共炫耀,中國經濟總量在世界排名第三,但人均GDP卻遠遠落後,多年來都在百名之外。仍屬於貧困國。今年初,官方披露,數千萬民工失業,數百萬大學生工作無著落,而失業人口一直是國家保密數據。

國富則民安,但顯然中國不是這樣。中國官場腐敗、貧富分化、民怨載道,大規模群體事件一年比一年激烈,上訪維權層出不窮。擋不住的退黨大潮在使中共走向解體。在此背景下。中共大力宣傳「奧巴馬熱」,為自己貼金,有專家說,是為了掩飾政權的危機狀態。

貿易保護 美國走出經濟危機?

對於美國如何走出經濟危機?美國政府認為,全球經濟的不平衡、特別是美中貿易不平衡與危機的發生有一定因果關係,這種不平衡必須打破,而美國將不惜採用貿易保護主義的手段來表達實現這種再平衡的政治決心。

對於此次全球愈演愈烈的貿易保護主義浪潮,WTO總幹事培瑟爾.拉米曾警告說,「從過去的經驗來看,孤立主義和以牙還牙的報復措施所帶來的危險是毀滅性的。」

上世紀三十年代,作為世界工廠的美國陷入嚴重的經濟危機,時任美國總統胡佛採取一系列反危機措施,率先祭出「貿易保護主義」之旗,一九三零年六月十七日,美國國會通過「斯姆特-霍利關稅法」,對數千項進口商品課以60%高關稅;結果各國相繼採行報復手段,形成史上最大的關稅壁壘。

根據統計,相較於二九年,三四年全球貿易規模大幅萎縮約66%。這場由美國發起的貿易保護主義大戰,不僅令美國經濟正式進入寒冬,也將危機擴散到全世界,演變成全球貿易活動停滯,幾千萬人失業,加劇世界經濟大蕭條,並被認為加速了二戰的爆發。

自美國一九四一年加入二戰,成為二戰盟國的軍事大後方,美國經濟迅速恢復,經濟大蕭條也隨之結束,「轉危為安」。戰後一崛而起成為經濟和軍事超級大國,確立了世界霸主地位,並重新劃分世界政治格局,開啟了「冷戰時期」近半個世紀。

中美政府「同床異夢」

而中共如何對待奧巴馬訪華,著名中國問題專家,時事評論員伍凡表示,中共當局一貫利用西方高級首腦訪華為自己臉上貼金。中共希望奧巴馬跟著走,吹捧他,欺騙看不到外界信息的中國百姓,並在世界面前耀武揚威,從而來維護自己的政權。

今年夏天以來,中共非常明確地提出讓美國擔保其核心利益得到承認,即中共的政權與制度不倒台,以及主權領土和經濟問題,中共則承認美國是世界霸主及美元地位。伍凡表示,這是中共以前從未提出過的要求。

伍凡認為,中共將自己的政權的鞏固穩定和美國人的利益捆綁起來,如果奧巴馬承認這點將成為中國人的罪人。奧巴馬在走鋼絲,如果完全放棄立國之本,奧巴馬下一屆就不用當總統了,老白姓就讓你下臺,兩年一選的眾議院選舉也將是重大考驗。

他還說,中美關係既是夥伴關係也是對手關係。奧巴馬和胡錦濤都想搞平衡關係,但永遠都平衡不了,因為中美之間有根本性的矛盾。關鍵在於,如果中共的制度和體制不變,還是欺壓百姓,對手關係就只會加重。而夥伴關係只是目前所遇到的共同經濟困難,需要大家一起協商來解決,可是根本的利益問題解決不了。


奧巴馬十一月十五日訪華,大陸維權人士憂喜參半。圖為十一月十三日一名示威者要求中國政府釋放所有良心犯。(AFP)


長期以來,美國在全球堅持並傳播民主、自由和人權的價值,成為西方文明的象徵,使世界穩定,人民更自由,同時給自己帶來經濟繁榮,軍事強大。伍凡希望在奧巴馬執政期間能夠看到美國歷史上兩位總統治國身影。一位是改善美國經濟的羅斯福總統,一位是把共產主義在歐洲徹底打倒的雷根總統。◇

(此文轉載《新紀元週刊》148期)◇◇

http://mag.epochtimes.com/139/6873.htm (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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