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【大紀元6月17日訊】自由時報記者施曉光／特稿
馬政府上台後，多項「江陳會」協議內容涉及修法，但迄今均未通過修法，兩岸條例規定「協議之內容涉及法律之修正或應以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請行政院核轉立法院審議」，且當初立法說明欄明文為「兩岸協議生效要件」，行政部門卻視之無物，只想霸王硬上弓，國會尊嚴被踩在腳底。
「加值型及非加值型營業稅法」還規定，「在中華民國境內銷售貨物或勞務及進口貨物，均應依本法規定課徵加值型或非加值型之營業稅」，同法列舉三十二款免徵營業稅貨物及勞務，也不包括海峽兩岸海運與空運。而去年11月「江陳會」簽署的「兩岸海運協議」第六點「稅收互免」，明顯牴觸我國法律。
去年12月立法院聯席審查該項協議時，面對立委要求提出配套修法，陸委會主委賴幸媛堅持無涉修法，國民黨團雖透過優勢人力闖關通過初審，所幸藍營仍有「有識之士」，支持綠營提案，聯席審查會最後通過決議要求行政院應提出相關法律修正案，以資明確。
今年3月行政院將兩岸條例增訂條文草案送請立法院審議，即便如此，內政委員會4月初審本案時，賴幸媛仍態度強硬，不改口徑，辯稱只是配合立法院決議提出修正草案。當時賴幸媛書面報告中還明確指出「大陸方面…來函催促我方儘速完成相關法制作業…」，遭綠營立委痛批簡直是聽命中華人民共和國辦事。
民主法治國家的台灣，基於租稅法律主義原則，在施行任何稅收互免協議前，應做足法律準備動作，取得相關法律授權，但馬政府只想透過一紙行政命令，便宜行事，作踐國會。
如果立法院自廢武功，完全依行政院版草案通過修法，以後豈不是只要國、共兩黨達成默契簽署協議，就可以任意針對特定行業或人員對象給予免稅優惠，其所可能形成的利益輸送弊端，不容小覷。
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