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【大纪元6月17日讯】自由时报记者施晓光／特稿
马政府上台后，多项“江陈会”协议内容涉及修法，但迄今均未通过修法，两岸条例规定“协议之内容涉及法律之修正或应以法律定之者，协议办理机关应于协议签署后30日内报请行政院核转立法院审议”，且当初立法说明栏明文为“两岸协议生效要件”，行政部门却视之无物，只想霸王硬上弓，国会尊严被踩在脚底。
“加值型及非加值型营业税法”还规定，“在中华民国境内销售货物或劳务及进口货物，均应依本法规定课征加值型或非加值型之营业税”，同法列举三十二款免征营业税货物及劳务，也不包括海峡两岸海运与空运。而去年11月“江陈会”签署的“两岸海运协议”第六点“税收互免”，明显抵触我国法律。
去年12月立法院联席审查该项协议时，面对立委要求提出配套修法，陆委会主委赖幸媛坚持无涉修法，国民党团虽透过优势人力闯关通过初审，所幸蓝营仍有“有识之士”，支持绿营提案，联席审查会最后通过决议要求行政院应提出相关法律修正案，以资明确。
今年3月行政院将两岸条例增订条文草案送请立法院审议，即便如此，内政委员会4月初审本案时，赖幸媛仍态度强硬，不改口径，辩称只是配合立法院决议提出修正草案。当时赖幸媛书面报告中还明确指出“大陆方面…来函催促我方尽速完成相关法制作业…”，遭绿营立委痛批简直是听命中华人民共和国办事。
民主法治国家的台湾，基于租税法律主义原则，在施行任何税收互免协议前，应做足法律准备动作，取得相关法律授权，但马政府只想透过一纸行政命令，便宜行事，作践国会。
如果立法院自废武功，完全依行政院版草案通过修法，以后岂不是只要国、共两党达成默契签署协议，就可以任意针对特定行业或人员对象给予免税优惠，其所可能形成的利益输送弊端，不容小觑。
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