美国前总统克林顿在今年1月20日结束总统任期、离开白宫之前几个小时匆匆忙忙签署政令，赦免“白水案”中的关键人物麦克杜格尔、前住房秘书亨利西斯内罗斯和前中央情报局局长约翰多伊奇等一百三十多人，同时为36人减刑。谁知，这项特赦令却为他以及希拉莉带来无穷的麻烦，不但引起美国参众两院、联邦检察官、联邦调查局、司法部等各路人马竞相调查，而且亦可能遭到国会再次弹劾。
克林顿特赦令备受非议之处有三点：一、对富翁里奇的特赦。里奇既是美国司法部门10大通缉要犯之一，也是美国历史上最大的逃税案始作俑者，逃税近5000万美元，曾被当局指控欺诈、逃税等50项罪名。他在17年前逃离美国，目前住在瑞士；二、克林顿内弟从中捞取好处。希拉莉的兄弟、执业律师休‧罗德姆进行了数月的游说工作，成功地为卡洛斯‧维尼亚利获得了减刑，为阿尔蒙‧格伦‧布拉斯韦尔获得了特赦。卡洛斯‧维尼亚利是恶名昭彰的毒贩子，而商人阿尔蒙‧格伦‧布拉斯韦尔曾经因为税务诈骗而接受调查。罗德姆得到了大约40万美元报酬；三、特赦其同母异父弟弟罗杰‧克林顿。克林顿卸任前特赦同母异父弟弟罗杰时，曾刻意避免将此案交给联邦调查局进行背景调查，直接把案子交给司法部最高层处理。罗杰是名艺人，1985年因贩卖古柯碱被判入狱一年。就是这位罗杰，日前又因酒后驾车在加州的赫莫萨海岸被捕。
比较起来，人们对富商里奇的特赦表现出更多的关注。共和党籍现任纽约市长朱利安尼即怒不可遏，宣称“他逃脱了，这是美国历史上最大的一宗逃税案。”而对克林顿夫妇素无好感的朱利安尼正是1983年负责查办里奇一案的检察官。
人们怀疑特赦令后面有文章，有媒体披露，克林顿收了别人的钱，就得替人消灾。为里奇付钱的，就是他的前妻丹尼斯‧里奇。丹尼斯是一名好莱坞演员、民主党的铁杆支持者、主要捐款者，也是克林顿家的座上宾。就在刚刚过去的总统竞选期间，丹尼斯至少向民主党捐赠了32万美元，其中7万美元是给希拉莉竞选参议员、1万美元捐给克林顿辩护基金会。这还不包括她向克林顿总统纪念图书馆捐助的45万美元。
总统特赦权受到质疑
对于外界的指责，克林顿辩称，他当时是应白宫的前顾问杰柯‧奎因的个人要求才签署对里奇的特赦令的。而奎因则是里奇的律师之一。克林顿也一再表示，在这个问题上，他没有任何政治动机。不仅如此，克林顿还在《纽约时报》撰文为自己辩解，不过这篇洋洋洒洒的投书刊登后，美国国会的调查人员，和部分重量级共和党议员并不领情，他们认为投书中根本没有列明特赦的理由。
在另外一个场合，克林顿又说他之所以这样做至少部分是听了巴拉克的话才动心的。克林顿的表白显然有几分真实，因为此前确实有某些以色列权贵向克林顿说项，这些人包括两位以国前总理即巴拉克、佩雷斯及情报机构前任首脑夏维特。参选总理失败的巴拉克的发言人证实，巴拉克最近与克林顿谈话时提到里奇，但拒绝说明详情。佩雷斯对此事拒不置评。夏维特则说，基于里奇对以色列的贡献，他曾建议克林顿特赦里奇。
66岁的里奇与以色列关系深厚并非什么秘密，在过去20年他先后为以色列的医院、博物馆、以色列交响乐团及各项慈善活动捐款数以亿计的美元，以色列为回报他的贡献，发给他以国护照及身份证件。此外，里奇曾于80年代帮助以色列从叙利亚、也门和埃塞俄比亚找到了成千上万名犹太人。今年1月初他访问以色列时，便受到“英雄式”的款待，巴拉克及其他政治人物均亲自接见。
美国虽然在许多方面受到犹太裔操纵，但在里奇问题上绝不苟同以色列。美国参议院司法委员会正研拟弹劾克林顿的可能性。共和党籍参议员史派柯特表示，克林顿应该再次受到弹劾，或者，他应该似当年因特赦尼克逊而引发争议的福特总统，主动出席国会听证会以释群疑。美国前民主党总统卡特说，克林顿特赦李奇是一件“丢脸”的事情。许多国会议员认为，美国需要一项修宪案来限制总统特赦的权利。
有损离任总统地位
总统特赦权并非是现在才有，事实上，美国自建国以来即由宪法赋予总统特赦罪犯或涉嫌犯罪者的特权。华盛顿即曾特赦领导谷农以暴力反对联邦对威士忌产品课税的两名首脑人物。美国历史上最出名的总统特赦，当数福特总统在1974年特赦前任尼克逊。由于水门案丑闻而遭到国会采取法律行动制裁的威胁，尼克逊辞去总统职务。部分历史学家认为，福特就是由于特赦尼克逊而在1976年竞选连任遭到挫败；另外一些学者认为，特赦尼克逊有助于缓和水门案造成的美国紧张政治情势。
克林顿特赦令似另当别论。参院司法委员会参议员、同时也是前宾州检察官史派柯特是主张再次弹劾克林顿的重量级人物之一，他指出在法律上来说，弹劾前总统“技术上可行”。史派柯特说，克林顿“上一次躲过弹劾是因为他还没失去美国人民对他的信心，我们也不想动摇政府威信，但是他现在已不再是总统了。”至于宪法是否允许国会提出弹劾，法律专家有不同意见，参院共和党领袖尼柯斯反对对克林顿提出第二次弹劾，他建议以其他方式制裁克林顿，比如减少其退休金、办公室租金预算以及其他行政开支。
无论最后是否被再次弹劾，克林顿都将“荣升”为全球最具争议性的政治人物之一，他带走任职期间接受的昂贵礼物，连白宫首席管家都看不过去；他迁入纽约市曼哈顿的豪华办公大楼结果受到抨击。而今特赦令又惹出一堆麻烦，且引发是否涉及政治献金与赠礼的疑云。这一连串临去秋波不但对希拉莉的政治前程造成损害，更有损于他的卸任总统的地位与身价。据《新闻周刊》杂志最近公布一项最新民调结果显示，美国民众对克林顿八年施政的支持率，已从两周前的66%骤降为57%。
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